我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2010年的工作回顾 2010年是完成“十一五”规划各项任务的收官之年，也是承上启下为“十二五”布局谋篇的关键一年。一年来，市人大常委会在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的战略部署和我市改革发展稳定大局，认真贯彻落实省、市委人大工作会议精神，依法行使职权，切实强化监督，扎实推进代表工作，努力加强自身建设，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。一年来，先后召开常委会会议9次，主任会议13次，听取和审议市“一府两院”工作报告26个，开展工作视察12次，组织专题调查12次，较好地完成了市四届人大五次会议确定的各项工作任务，为推动我市经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。一、围绕中心，突出重点，监督工作取得新成效常委会坚持把关系改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，把推动市委决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重点，依法开展工作监督和法律监督，有力地支持和推动了市“一府两院”工作。（一）立足第一要务，围绕经济社会发展重大问题开展监督。常委会始终把推动市委决策部署的贯彻落实作为监督工作的重中之重。先后听取和审议了市政府关于全市上半年国民经济社会发展计划执行情况、“十二五”规划编制情况的报告，视察了城西北工业园及灵成工业园重点项目建设情况，对城市转型发展战略实施及经济运行情况进行调研分析、提出加快发展的建议意见。常委会注重加强和改进财政预算审查监督工作。听取和审议了2010年财政收支预算、部门预算编制情况、市级财政预算调整和上半年财政预算执行情况的报告；
听取和审议了2009年财政决算、2009年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
审查批准了2009年财政决算、2010年财政预算调整方案和部门预算。针对我市财政预算执行过程中存在的一些问题，建议市政府在组织财政收入、努力培植税源、加强国有资产管理、规避债务风险、推进厉行节约、深化部门预算和财税征管等方面加大工作力度，保证预算的执行。此外，常委会针对事关全市经济社会发展中的重大事项，对城际铁路建设、城市防洪和备用水源建设、古铜矿遗址场馆及旅游通道建设、城市主干道刷黑、城区生态公园建设、大金省道改造等工程进行了集中视察，审议了市政府关于这些重点工作情况的专项报告，对存在的问题及时向市政府和有关部门提出了一些建设性的意见，为进一步推进经济社会的快速健康发展起到了积极作用。（二）坚持以人为本，围绕关乎民生的重点问题开展监督。
常委会把关注民生、改善民生作为落实科学发展观、构建和谐社会的核心举措和监督工作的切入点，坚持不懈地推进解决人民群众关注的热点、难点问题。加强对住房保障实施情况的监督。保障性住房建设一直是常委会关注的民生工程。2010年，常委会连续第三年视察了我市经济适用房、廉租房建设情况，针对经济适用房、廉租房房源少，但需求大，从而导致供求关系紧张的现状，要求市政府进一步加快社会保障性住房建设进度，建立科学的保障对象测评体系，扩大住房保障覆盖面，完善退出机制，实现社会保障性住房资源使用的最大化。市政府从关注民生的角度出发，连续四年将廉租住房、经济适用房建设列入全市“十件实事”之中。几年来，我市已累计对2175户低收入住房困难家庭实施了廉租住房保障，发放廉租住房租赁补贴319万元，规划建设经济适用住房8.01万平方米，使我市的住房保障工作取得了阶段性成果。加强对地质灾害防治情况的监督。常委会听取和审议了市政府关于地质灾害防治情况的报告，了解了矿区居民生产生活方面的情况，要求市政府及相关部门高度重视事关矿区居民民生大计的地质环境恢复治理工作，按照“综合治理、改善民生、产业转型、脱贫致富”的原则，突出抓好居民户搬迁、矿区环境恢复、基础设施建设、土地复垦、产业转型等工作。加强对食品卫生情况的监督。主任会议专题听取和审议了市政府关于食品卫生工作情况的汇报，针对目前我市部分农贸市场管理不规范，夜市大排档和小餐饮无证经营、占道经营以及肉类、蔬菜和豆制品的食品检疫检测不到位等问题，督促市政府及相关主管部门进一步加大《食品卫生法》的宣传力度，切实加强食品的进货渠道、生产加工和流通销售等各个环节的安全监管工作，认真抓好餐饮消费安全整治，进一步建立健全食品安全责任追究机制、质量保证机制和风险防范机制，确保我市不出现大的食品安全事故，从根本上保证人民群众吃得放心、吃得安全。此外，常委会还先后对群众普遍关注、关系群众切身利益的医药卫生体制改革、中小学校舍安全工程建设、还建楼建设等工作进行专项检查，专题审议了市政府关于2010年改善民生十件实事办理情况的报告，对缓解群众看病难、保证中小学生就读安全、被拆迁群众早日入迁新居起到了助推作用。（三）关注热点难点，围绕影响城乡统筹发展的突出问题开展监督。常委会坚持把促进城乡统筹发展作为监督的重点。通过视察检查、听取专项工作报告等形式，先后对全市农业示范园区、畜牧产业化龙头企业建设、土地整理暨高产农田示范区建设等情况进行检查，督促市政府及有关部门进一步强化工作措施，把加强高效农业园区建设、打造特色农业经济作为我市转变农业发展方式的重要举措，通过政府引导、政策扶持、招商引资等措施，巩固提升近些年我市农业产业化建设的成果，促进农业发展、农民增收和农村和谐建设。针对我市局部水域、重点港渠水质恶化态势虽然得到一定程度的遏制，但污染现象仍时有发生的问题，常委会听取了《水污染防治法》贯彻执行情况的报告，提出要继续处理好经济发展与环境保护的关系，实现在促进经济发展中保护环境，在保护环境中促进经济发展，淘汰一批污染严重、生产工艺落后的企业，推动解决一些影响生态环境的突出问题，确保水环境安全等审议意见。政府和有关部门高度重视，开展了**湖清淤和“五小”企业专项整治活动，我市局部水域的水环境质量得到进一步的改善。建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也是加快城乡统筹发展的内在要求和必然选择。为了支持市政府切实筹办好2011年全省城乡一体化试点现场会，常委会组成人员深入有关乡镇视察了新农村建设示范镇整镇推进情况，要求有关部门继续紧紧围绕新农村建设二十字方针，按照因地制宜、突出特色、突出效益的原则，多渠道筹措资金、加大投入，努力实现“道路硬化、村庄亮化、环境美化”的总体要求，全面推进**新农村建设步伐。（四）维护司法公正，围绕人民群众反映强烈的问题开展监督。常委会把推进公正司法、维护社会公平正义作为监督的重要方面。大力支持审判机关、检察机关依法、独立、公正地行使审判权和检察权，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。主任会议听取和审议了市检察院关于反贪工作情况的报告，要求市检察院在依法查处严重经济犯罪行为和职务犯罪案件的过程中，深入查找发案单位在体制、制度、管理上的漏洞，并及时通报给市有关部门，为相关单位建章立制、查缺补漏奠定坚实的基础；
对重点环节或重点领域提前介入，做好预防工作，特别是对大型工程建设、重大项目投资等，要建立同步预防工作机制，并及时向市委、市政府提出预防对策或建议，努力在全市营造一个风清气正的工作氛围。常委会视察了市人民法院“两庭”建设情况，建议市政府和相关部门加大支持、配合力度，多渠道筹措资金，将市法院“两庭”建设成为放心工程和一流工程；
市法院要做到软件硬件一齐抓，不断加强法庭队伍建设，提升人民法庭司法能力，为我市城市转型战略的顺利实施提供有力的司法保障。常委会听取和审议了市政府关于“五五”普法工作情况的报告，建议市政府及相关部门进一步提高对“五五”普法工作的认识，围绕中心，突出重点,狠抓领导干部、执法队伍、青少年以及农民的法制宣传教育工作，确保顺利完成“五五”普法的各项工作任务。为了推进我市监管场所工作的开展，常委会组织驻会委员和部分市人大代表实地察看了监管场所在押人员劳动、生产、生活情况，建议公安机关监管部门进一步提高监管业务能力，努力创新管理方式方法，坚持依法监管、文明监管，严格落实各项安全措施，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。与此同时，常委会组成人员还对新监管中心的建设和公安机关信息化建设提出了具体要求。常委会注重人民的诉求，加强了信访工作，一年来，共受理群众来信186件，接待来访群众308人（次），对信访案件逐一登记，及时转办、交办，特别是对群众反映强烈的涉法信访案件，实施重点督办，力争把矛盾和纠纷化解在基层。二、深化认识，理顺关系，依法决定重大事项取得新进展 依法讨论、决定本行政区域内的重大事项，是地方人大及其常委会的一项重要职权，体现了地方人大的根本性质和权力机关的地位，是实现决策民主化、科学化的重要途径。一年来，常委会按照《**市人大常委会讨论、决定重大事项办法》的有关规定，抓住本行政区域带根本性、全局性、长远性的问题，认真审查和处理相关议案，先后就农村卫生服务体系基础设施建设项目贷款、政府债券纳入预算管理、组建湖北农村合作银行、2009年财政决算及2010年财政预算调整等作出决议、决定8项。这些决议决定体现了广大人民群众的愿望和要求，代表了全市人民的根本利益，推动了我市经济社会的发展。科学编制“十二五”规划，事关我市长远发展大计。常委会把提前介入“十二五”规划编制作为讨论决定重大事项的一项重要工作，坚持主动跟进、提前介入，积极安排相关工委参与规划纲要的专题研究，先后多次到相关部门开展调研，听取“十二五”规划工作汇报。在此基础上，常委会专题听取了规划纲要编制情况的说明，围绕“十二五”经济社会发展的指导思想、发展目标、工作思路、具体措施等进行了讨论，提出着力延伸产业链条、提升产业核心竞争力、加快发展现代服务业、高度重视发展循环经济等具体意见和建议，为市政府及相关部门完善规划纲要和市四届人大六次会议审查批准“十二五”规划奠定了良好基础。农村卫生服务体系建设是一项重要的民生工程，对于方便群众就医，降低看病成本，提高公共卫生基础保障水平和推进社会主义新农村建设都有着十分重要的意义。在前期调研的基础上，常委会第二十四次会议作出决议，同意市政府通过市城投公司平台向中国农业发展银行**市支行贷款5000万元，专款用于农村卫生服务体系基础设施建设，以进一步完善我市乡镇卫生院的基础设施条件和服务功能，提升服务能力及管理水平，满足广大农村群众日益增长的医疗保健需要。为了促进我市农村信用社深化产权制度改革取得实质性进展，常委会第二十七次会议批准市政府组建了湖北**农村合作银行，支持市政府积极探索金融服务农村新路子，推动农村经济实现科学发展、和谐发展、跨越发展。此外，常委会还就市四届人大五次会议主席团交付审议的《关于加大矿区地质灾害治理力度的议案》、《关于做好城西北工业园长江饮水工程延伸，切实解决金山店矿区群众饮水困难问题的议案》和《关于将长江饮水工程延伸至大箕铺镇区的议案》进行了审议，并将审议结果连同议案一并交市政府办理。在审慎作出决议决定的同时，常委会把督促决议决定的执行放在突出位置，有重点地对决议决定执行情况进行了检查，每项决议决定的检查也都注意突出重点，力求解决实际问题，取得了良好的效果。三、坚持原则，严格程序，人事任免工作取得新成绩常委会坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员的有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，既通过票决方式保障市委人事意图的实现，又通过法律考试和供职发言的形式增强被任命干部的责任意识、法制意识和公仆意识。一年来，常委会共任免国家机关工作人员118人。其中，市人大常委会机关工作人员11人，市政府组成人员45人，市法院工作人员50人，市检察院工作人员12人，保障了我市地方国家机关工作的正常运转。此外，常委会还根据《代表法》和《选举法》的有关规定，选举产生了出缺的8名市人大代表，依法接受1名市人大代表辞去代表职务。四、积极探索，完善机制，代表工作展现新气象常委会从充分发挥人大代表作用、保证人民当家作主的要求出发，把代表工作作为一项基础性工作来抓，在确保人大代表依法履职的同时，支持代表在推进城市转型、加快城乡统筹发展中发挥骨干作用。不断创新代表活动方式，推动代表活动扎实开展。为进一步发挥代表的主体作用，充分调动代表依法履职的积极性、主动性和创造性，今年5至10月间，我们组织**辖区内的黄石、**、乡镇三级人大代表首次开展了“人大代表进万家”主题实践活动，动员和组织人大代表深入基层“访民情、听民意、集民智、解民难”。活动过程中，各级人大代表以饱满的政治热情、良好的精神状态，充分发挥桥梁纽带作用，通过入户走访、集中座谈等形式，深入群众、深入基层，认真了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、积极排解民难。据不完全统计，全市三级人大代表共有510多人参加该项活动，联系走访选民1400多人次。其中，入户走访560户，受到选民提出的各方面意见建议1260多条，并已全部转至各级政府及相关部门办理。截止目前，已有600多条意见建议得到答复，包括农村水利基础设施建设、农村安全饮水、化解村级“普九”债务、“五小”企业整治、扶持专业合作社、农业技术培训和技术指导等在内的一大批群众关注的热点、难点问题得到有效解决。此项活动，广泛宣传了人民代表大会制度，提高了代表履职积极性，促进了“一府两院”的工作，化解了一批影响社会稳定的矛盾与问题，推动了全市经济的发展与和谐社会建设，受到社会各界的充分肯定和广大人民群众的一致好评，是今年代表工作的最大亮点。切实做好闭会期间代表工作，拓宽代表知情知政渠道。做好闭会期间代表工作是体现常委会履职能力、发挥代表主体作用的重要内容。一年来，常委会注重密切与代表的联系，坚持常委会组成人员联系和慰问人大代表制度。各位主任和驻会委员通过多种方式主动约见和联系在基层工作的市人大代表，听取他们的意见和建议，帮助解决在执行职务中遇到的实际困难和问题。同时，常委会还注重发挥人事任免和代表选举工作委员会的作用，加强与全国和省、黄石市人大代表的日常联系，为各级人大代表履行职责提供了必要条件。以服务为前提，保障代表知情知政权。通过为代表寄送有关资料，邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的视察和调研活动等，拓宽了代表知情知政渠道，提高了代表自身素质和参与管理国家事务的能力。全年共有20余名基层人大代表应邀列席了常委会会议。认真办理代表议案建议，保障代表履职取得实效。市四届人大五次会议期间，市人大代表共提出议案、建议、意见76件，内容涉及经济社会等各个方面。常委会对这些代表建议高度重视，在做好分类登记、及时交办的基础上，严格落实了常委会领导重点督办、各工作委员会主任专门督办、人大常委会组织满意度测评等制度，较好地促进了办理工作。市政府高度重视，建立健全了办理工作机制，明确了部门办理职责和分工，在形成代表意见建议办理常态机制方面取得了明显成效。截止去年末，代表提出的建议、批评和意见已经办结46件，办结率60.5%，与代表见面率达到100%，代表满意和基本满意率100%。大金省道改造、城中村基础设施建设、治理城市牛皮癣和城区泥巴路、**湖清淤、整治交通秩序等一批涉及改善民生、环境保护、城市管理方面的建议得到较好办理，结果得到各方好评。 五、提高素质，完善制度，自身建设得到新提高 加强自身建设是人大常委会依法履职的基础。常委会始终把加强学习调研放在突出位置，努力发扬求真务实作风，树立良好社会形象。加强学习和调研。常委会按照构建学习型机关的要求，始终把加强思想建设作为依法履职的第一需要，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习宪法法律以及人大业务知识，不断提高自身的政治素质和业务水平。常委会党组成员和机关干部先后围绕推进城市转型、加快城乡统筹发展、编制“十二五”规划等主题进行了多次集中学习，进一步提高了对**发展战略和发展定位的认识，常委会组成人员和机关工作人员的思想政治素质和政策理论水平得到明显提高。在加强理论学习的同时，我们把加强调查研究作为履行职能、开展工作的基础，结合审议议题进行深入调研，常委会审议质量明显提高。一年来，常委会领导、各工作委员会的同志围绕全市重点工作和社会普遍关注的热点难点问题，先后就加强农村基础设施建设、完善城镇居民医保制度、矿区地质灾害治理、农民小额贷款、城市教育资源整合等问题开展了专题调研，并形成了专题调研报告，印发相关部门参阅。加强制度和作风效能建设。坚持把制度建设摆在重要位置，进一步完善制度规定和工作程序，提高常委会和机关规范化建设水平。常委会认真贯彻民主集中制原则，依法集体行使职权，坚持常委会组成人员会议出席情况通报制度，严明会纪，改进会风。开展节约型、效能型、廉洁型机关创建，加强机关建设，机关干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、效率意识得到进一步增强，求真务实、开拓进取的工作作风得到发扬。加强与上下级人大的联系。常委会积极参与了黄石市人大常委会组织的纪念设立常委会30周年竞赛及征文系列活动，并有多篇文章获奖；
积极配合和参与上级人大常委会组织开展的各类调研和视察活动，加强了与各地人大常委会之间的交流；
注重与乡镇、街道人大之间的工作联系，以召开座谈会等形式指导帮助乡镇人大开展工作，解决一些实际问题。这些工作的开展，进一步密切了与各级人大的联系，形成了上下联动、密切配合、互相协作的良好局面，进一步增强了全市人大工作的整体活力。各位代表！过去的一年，常委会工作取得的进展和成绩，是市委正确领导，常委会全体组成人员和人大代表及机关工作人员共同努力的结果，是社会各方面和广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此，我代表市人大常委会，向各位代表和所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，我们的工作同人民群众的期望和宪法法律的要求还存在一定差距。主要是：监督实效有待进一步增强，干部任后监督的方式有待进一步改进，代表建议督办力度有待进一步加大，代表作用有待进一步发挥等。对这些问题和不足，我们将在今后的工作中努力加以克服和改进。 2011年的主要任务 2011年是深入贯彻党的十七届五中全会和市委四届七次全会精神，推进“十二五” 规划实施的开局之年，也是市、乡（镇）人大代表集中换届选举、本届人大常委会履职的最后一年，认真做好2011年的各项工作，对于顺利完成本届人大常委会的工作任务，实现“十二五”规划的良好开局，具有十分重要的意义。新的一年里，市人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委四届七次全会精神，紧紧围绕市委的战略部署和我市改革发展稳定大局，以贯彻市委人大工作会议精神为动力、以增强监督实效为重点、以充分发挥代表作用为基础、以加强常委会自身建设为保证，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进城市转型、加快**城乡统筹发展作出新的更大贡献。（一）以贯彻市委人大工作会议精神为动力，进一步做好新时期人大工作今年年初召开的市委人大工作会议，对加强党的领导、充分发挥人大及其常委会的职能作用提出了明确要求。常委会将根据市委人大工作会议的要求，积极探索常委会依法履职的新途径、新举措、新办法，不断推进人大工作创新发展。进一步规范地方国家权力机关重大事项决定权的职权范围、行使方式、实现途径和运作程序，保障人大决定权的有效行使；
进一步扩大决策民主，广泛征求代表和人民群众对政府各项工作的意见，大力推进公民有序的政治参与，真正做到“重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论”，不断提高民主决策和科学决策水平。进一步加大监督工作力度，深入探索询问、质询、特定问题调查等法定监督方式的多种实现形式；
全面推进政务公开、司法公开，真正让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。进一步增强党性意识，把党管干部和人大依法任免有机结合起来，加强干部任免前的沟通和协调，保证党委人事安排意图的实现。（二）以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作进一步突出监督重点。紧紧围绕推进城市转型战略任务，紧紧围绕加快城乡统筹发展和争创全国百强县市的奋斗目标开展监督工作，着重把城西北园区建设、招商引资工作、政府性投资管理、税收征管、城乡一体化建设、民生工程、社会事业等作为主要内容，听取和审议相关的专项工作报告，把握好“一府两院”工作的重点难点，从推进“一府两院”工作的目标出发，实现监督和支持相结合。要加强财政经济工作监督，听取和审议市政府计划预算执行情况、财政决算和审计工作情况的报告，审查批准2010年市本级决算。加强预算审查监督，深化部门预决算审查，把握宏观经济形势，加强对经济形势的分析，就解决经济运行中的深层次矛盾和问题提出监督意见，促进加快城市转型战略任务的落实。进一步加大监督力度。充分运用宪法和法律法规已经明确的人大监督职权，开展监督工作。同时，积极探索和创新监督形式，努力拓宽监督工作思路，把人大监督同群众监督、舆论监督、民主监督相结合。
进一步增强监督实效。重点选择人大代表和人民群众普遍关心的重大问题听取市政府有关部门专题汇报，必要时请市政府及有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。正确处理监督与支持的关系，既通过监督来纠正“一府两院”执法工作中存在的偏差，又通过监督来帮助和支持“一府两院”解决工作推进中的难题，不断推进我市民主法治建设。（三）以充分发挥代表作用为基础，进一步加强和改进代表工作代表工作是人大工作的基础，为代表执行职务提供服务和保障，是常委会的重要职责。要切实提高代表建议的办理质量。对事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的重点建议意见，按照常委会重点督办建议处理办法，邀请代表一起重点督办，提高代表建议意见的办结率和办理质量。要广泛开展闭会期间的代表活动，积极创新代表活动的新途径、新形式，健全代表工作制度，支持和保证代表依法执行职务，进一步完善代表履职服务机制，邀请代表列席常委会会议，推荐代表参与市委、政府组织的重大活动，组织代表视察和调研，积极联系走访代表，帮助代表解决履行职务过程中的困难。对常委会审议意见的办理情况和“一府两院”阶段性重点工作，要及时向代表通报，拓宽代表知情知政渠道，不断提高代表参政议政的能力和水平。要充分发挥代表的表率作用。人大代表要模范地执行国家法律法规和各项政策，带头贯彻落实党委的决策部署，积极监督和支持“一府两院”开展工作，在各自的工作岗位上创造优秀业绩。2011年下半年我市将进行市、乡（镇）两级人大同步换届选举，这是全市人民政治生活中的一件大事，常委会要在市委的领导下，按照统一部署，科学合理地安排好换届选举工作，以饱满的政治热情和高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，圆满完成这次市、乡（镇）两级人大换届选举的任务，为加快推进我市经济社会和谐发展做出新的贡献。（四）以加强自身建设为保证，进一步提高依法履职的能力和水平加强自身建设，提高依法履职能力，是常委会适应新形势下人大工作的实际需要，必须高度重视，常抓不懈。要以打造学习型机关为目的，坚持理论学习制度，认真研究人大工作中的新情况、新问题，把握人大工作的特点和规律，努力把理论学习的成效体现到进一步解放思想和实践创新上，落实到进一步转变工作作风和提高监督实效上，切实做到常规工作有推进、重点工作有亮点、难点工作有突破、创新工作有特色。重视人大机关干部队伍建设，推进干部交流，增强人大干部队伍活力。要坚持民主集中制原则，按照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，促进决策的科学化、民主化、法制化。主动加强与上级人大的联系，协调配合做好上级人大在**开展的各项执法检查、视察和专题调研等活动。重视与外地人大的横向联系，交流人大工作的方法与经验。加强对乡镇（街道）人大的工作指导，主动吸纳乡镇（街道）人大的建议和意见，积极组织开展业务培训，共同提高全市人大工作水平。着力抓好机关党建和效能建设，使机关全体人员保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力营造良好的工作氛围。要增强宗旨意识，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，正确表达、平衡、协调好各方面的利益关系。进一步加强对人大制度理论的研究和人大工作的宣传，使人大各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。各位代表，“十二五”的征程已经开启，我们正站在一个新的历史起点上，坚持科学发展，构建和谐社会，我们面临着艰巨的任务，肩负着光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，求真务实，开拓创新，为加快推进城市转型、奋力争当全省城乡统筹发展的排头兵和全国百强县市而努力奋斗！