县地税局在县委经济工作会议上的发言

年上半年,在县委、县政府的正确领导下,我们地税局坚持突出保增长这个目标,抓队伍,强征管,优服务,税收工作在逆势中得到稳定发展。半年度累计完成各项收入9876.2万元,占全年计划任务的55.57%,同比增长894.2万元,增幅达10%,为全县财税工作“双过半”和地方经济发展做出了贡献。我们的具体做法是:

一、强化培训管理,打造一流队伍

近年来,我们坚持不断优化队伍结构,激发干部潜能,加强队伍管理,用钢班子带出铁队伍。一是强化学习培训,打造素质队伍。我们认真组织“一月一主题、一季一抽考”的政治业务学习活动,按照岗位职责的差异,按月制定学习计划,分类安排学习任务,按季度组织抽考,检查验收,奖优罚劣,效果很好。半年来,全局共有8人学历教育获得本科文凭。我们还利用业余时间组织开展各类兴趣小组活动,既有稽查、征管等业务兴趣小组,也有摄影等业余爱好小组,内容丰富,形式活泼,寓教于乐,寓学于乐,既有效提升了干部专业素质,又充实了干部业余生活,提升了干部情趣和品位。二是实行网络述廉,打造廉洁队伍。在坚持常年开展征纳面对面述廉测评的基础上,我们将全局129名干职的具体信息资料挂上互联网,探索开展网上测评和网络述廉,纳税人通过网络平台畅所欲言,打勾投票,参与对地税机关和干部勤廉情况的测评,为纳税人提供了更透明、便捷的监督渠道,风清气正的纳税氛围不断浓厚。三是推行“三倾斜”,打造和谐队伍。面向基层,强化基础一直是我们工作的重心。我们侧重于农村分局和山区,推行在待遇、政治和工作量上实行倾斜的政策,激发干部到农村、到山区工作的热情,减少了城乡差别带来的干部队伍不稳定因素,达到了精简机关、充实基层和干部合理轮岗的目的。上半年人事调整中,1名业绩突出的山区干部被提拔为中层副职。县局机关仅有7名办事人员,成为全市地税系统最精简、最高效的机关。

二、加强征收管理,确保税收增长

上半年,我们克服金融危机冲击,任务增幅大等困难和问题,提振信心、理清思路,采取强有力工作措施,顺利实现了“双过半”,使税收工作保持了良好的发展势头。我们一是早调研。面对严峻形势,我们及时深入征管一线,调查经济税源现状,尽早制定应对措施,细化收入目标任务,做到早计划、早部署、早启动。二是善统筹。我们认真推行“大税重管,小税细管,难税巧管,费税同管”的税源管理理念,结合实际,调整机构和人员,使税源分布与税收资源实行有效对应,在此基础上,对税源实行分级分类管理,突出管理重点,狠抓了建安房地产业、采矿业、制造业等重点行业和重点税源大户的税收管理,重点税收占总收入的70%,对全县税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。三是强征管。我们加强税源控管,强化薄弱环节的纳税评估,半年评估纳税户557户,入库税款975万元。采取以项目为抓手的“分片负责、交叉检查”的精细化管理方式,强化对国家投资重点建设项目的跟踪管理,入库建安税收817万元,扭转了房地产税源大幅下滑的被动局面。同时,还狠抓高收入个税申报工作。至3月申报期止,全县自行申报高收入个人达400人,同比增加97人,增加个税100多万元。四是严考核。我们坚持工作量机制,以“工作量”为单位,通过认真评估,针对税收征管中的各项管理工作,按照管理对象大小、性质、工作强度、难度等指标,将不同管理对象有效量化,科学分配,定量考核。全局现有税务登记13398户,较2006年增加4800多户,县城个体缴税户增加了3倍,年税额突破1300万元。

三、深化纳税服务,着力优化行风

我们牢固树立征纳平等的服务理念,切实保障纳税人的各项合法权益。一是认真开展专家服务团活动。配合市地税局组织的纳税服务专家团,深入企业进行调查走访。了解纳税人最关心、最直接、最现实的需求,先后到新澧化工、重庆国人啤酒等企业,解决具体问题10多个,并与企业建立了点对点个性化服务的长效机制。二是不断深化同县异地办税模式。我们认真落实社会服务承诺制度,继续推行同县异地办税模式,落实“一窗式受理”、“一站式办结”、“一条龙服务”以及绿色通道等服务措施,同时,加强码头铺、小渡口等服务窗口的建设,打破地域界限,延伸服务触角,真正让纳税人在全县所有办税点都能方便办税,一次性办结,山区的纳税人也能享受与县城纳税人的“无差别待遇”。三是创造性地推行局领导结对跟班制。为了贴近实际,贴近纳税人,强化税收基础工作,提升纳税服务质量,我们着手开展领导跟班结对下基层活动。在不给基层带来麻烦和负担的前提下,县局一班人每月不少于一周时间,选择一线管理员跟班联系,全天全程“无间隙”上税收征管和纳税服务第一线,广泛收集纳税人的意见和建议,不断改进纳税服务质量。活动开展以来,共实行结对跟班31人次,为纳税人解决实际困难10多件,得到上级局和纳税人的充分肯定。四是广泛深入地开展税法宣传活动。我们不断拓展宣传途径和方式,认真开展“飞鸽”送税法、税企恳谈共话税收、利用数字电影下乡平台强化税法宣传等活动,使纳税人享受到便捷的税收政策咨询服务,有效提高了纳税人税收遵从度。

四、突出服务大局,全力助推发展

我们在组织收入的同时,也高度重视培养税源,关注经济社会民生。一是切实落实各项税收优惠政策。码头铺镇银丰公司为推广节能减排技术,新增国产设备210万元,按照政策规定可享受税收减免,我们主动上门将优惠政策通报给企业,鼓励企业提出减免申请,并减免所得税80万元,受到企业欢迎和好评。今年来,我局共落实税收优惠576户次,减免税款1448万元,为375户下岗失业再就业人员减免税收188万元。积极向省市局联系呈报,10户享受西部大开发优惠政策的企业,得到了优惠。与此同时,我们积极落实省政府“特别保护期”政策,暂停了除国家税务总局年初部署的专项检查以及举报案件外的其它各类检查项目,强化政策咨询服务,指导企业开展自查,17户企业通过自查入库税款、滞纳金114万元,减少罚款200多万元。二是积极参与招商引资工作。在县政府的统一领导下,我们加大了对诚信物流园招商引资力度,安排一名副局长专门负责,通过大量细致有效工作,目前,该项目进展顺利,预计总体投资5000万,年纳税额达500万元。三是主动参与社会公益活动。今年以来,全局干职为扶贫帮困、捐资助学、慈善救灾等社会公益事业累计捐款近10万元,义务献血26人次,有效提升了地税形象。

各位领导、同志们,上半年,我们通过努力,虽然实现了“双过半”目标,但全年税收工作形势仍然十分严峻。下半年,我们将变压力为动力、化被动为主动,努力完成全年工作目标。一是切实做好征管基础工作。我们将不断规范征管薄弱环节,夯实税收征管基础,着力堵漏增收,脚踏实地抓征收,心无旁骛谋增长,确保全年税收任务顺利完成。二是进一步加强干部队伍建设。坚持以人为本,大力加强干部队伍建设,提升干部素质,为完成各项工作任务提供坚强保证。按照“文化兴队、文化兴局、文化兴税”的要求,大力组织开展地税文化建设,不断提升澧县地税文化内涵和品位。三是持之以恒地抓行风建设。认真开展党风廉政教育,严格执行廉洁从税各项规定,加大对“两权”的监督制约力度,认真落实各项税收优惠政策,不折不扣落实省委省政府“特别保护期”的相关规定,帮助企业度过“难关”,积极参与招商引资工作,培植壮大后续税源,增强企业发展后劲,为县域经济发展作出新的更大的贡献。

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