尊敬的各位政风行风监督员：
您们辛苦了！
现将我局开展改进工作作风优化投资环境工作相关情况汇报如下，如有不妥，敬请批评指正。
一、基本情况
根据区政府批复的三定方案确定的职能职责，我局设有：4个职能股室、1个稽查大队和稽查大队下设的2个股室。行政编制14个、参公事业编制13个、协管员编制20个。现实有公务员12名、参公事业人员13名、协管员20名，退休人员3名。主要承担涪城行政辖区的药品、医疗器械、化妆品、保健品、餐饮服务环节的监督管理，以及食品药品违法违规行为的稽查和案件查处。
涪城食品药品监督管理局负责监管的对象共6318家，其中大中型以下餐饮服务单位3773家，另有学校、幼儿园、托管所食堂及工地食堂162家；
保健品、化妆品经营企业（含美容美发企业）1500余家；
药械使用、经营单位883家。总的来看，我区的食品药品小、散产业居多，监管工作点多、面宽、量大，监管和执法难度非常大。
二、活动情况
为认真贯彻落实市、区会议和文件精神，营造我区崇商重企、公平正义、廉洁高效的良好投资环境，更好地服务群众、服务企业、服务基层，促进全区经济社会科学发展、快速发展、领先发展。提高机关执行力和全体干部职工的服务意识，创造公平、公正的市场经济环境，努力推动我区食品药品监督管理工作和经济社会的发展，涪城区食品药品监督管理局深入开展改进工作作风优化投资环境工作。
重实效早落实，责任明确。绵阳市召开“改进工作作风，优化投资环境”工作会议后，市食药监局 4月12日 及时传达会议精神。对此我局高度重视，12日下午局党组立即召开紧急会议，就相关工作进行安排部署。一是成立了以局党组书记、局长为组长的工作领导小组。二是将此项工作纳入单位年初制定的党风廉政建设工作目标，作为年度考核中对科室的一项重要考核指标。三是将此项工作与食药安全日常监管、作风整顿、社会监督、网络理政等重点工作相结合，一并推进。四是进一步完善、修订了“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“绩效公示制”等相关制度，建立长效机制。五是将优化投资环境工作指定由局党组成员、纪检组组长任安菊同志负责，一旦发现有与优化投资环境工作精神相违背、涉及到违纪违规的情况和人员，直接报送纪委监察相关部门，坚决严处、绝不姑息。
抓重点找典型，警示教育。 4月12日 以来，区食药监局对机关股室、协管中队、政务窗口、基层监管站的工作作风进行了不定时的明察暗访，重点检查了一线执法人员在工作中是否严格执行单位“十不准”、“十主动”的要求，是否存在“吃拿卡要”的现象；
窗口工作人员是否按照“微笑服务”活动的要求开展服务工作，是否存在“冷硬横推”的现象；
机关工作人员是否落实“首问责任制”，是否存在“慵懒散冷”的现象。针对检查中发现的有工作不在状态，工作不积极、效率低下问题的2名同志，张怀亮局长和纪检组长分别亲自约谈，开展诫勉谈话。并在 5月17日 “实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动动员会上将2名同志的情况和涪城区青义镇人民政府工会副主席、机关工会主席陈祖立同志拒不接受组织调查的违纪情况进行通报，要求工作作风存在问题的同志限时整改，并在职工会上作出深刻检讨，如单位职工中再有类似情况发生单位将作出严肃处理。
广宣传齐监督，模式创新。为充分发挥“网络理政”工作倾听民声、畅通民意、集中民智的作用和发动社会监督，区食药监局将优化投资环境工作与“网络理政”工作相结合。 4月19日 ，在“天府社区”网站上发布《【欢迎网友拍砖】请您留下涪城区餐饮服务环节和药械管理上的宝贵意见》网贴，公开食药安全投诉举报电话和党风廉政监督电话，邀请网友朋友积极参与到食药安全监管工作中，拓展餐饮服务单位和药械使用、经营单位中违法违规案件的发现率。同时，也邀请网友朋友对单位职工的工作作风进行监督。截止 5月28日 ，收到网上餐饮环节问题反映网贴3个，已安排相关股室和协管中队加强相关监管工作；
网上政策咨询网贴1个， 4月19日 当天已回复；
接到食药举报投诉电话6起，已对举报情况及时进行处理，并告知投诉举报人；
目前，未接到单位职工作风方面的举报电话。
一评五制三改、确保实效。按照局《改进工作作风优化投资环境工作方案》（绵涪食药监发【2013】8号）文件要求。 4月15日起 ，进一步改进和优化行政服务窗口办事流程，高效办理辖区内食药相关的行政审批事项，开展“微笑服务”活动，建立效能监督投诉机制，有效解决工作拖拉、推诿扯皮和“三难”等问题；
要求单位干部职工严格执行“八项规定”、“一岗双责”和食药监系统“十不准”、“十主动”等制度规定，坚决杜绝“吃拿卡要”的现象；
在规范餐饮服务、保化品和药械经营行为，确保群众饮食用药安全的前提下，主动服务，加强与企业的沟通、联系，了解企业发展中的实际困难，主动加强对企业的业务指导。 5月3日起 ，以股室为单位深入开展“我的岗位如何让企业满意”大讨论活动，进一步明确岗位职责，就如何通过自己的工作来为群众服好务、办好事进行讨论，并针对查找出来的问题和差距提出改进措施。
三、监管瓶颈
食品药品安全关系到人民群众的切身利益，通过改进工作作风优化投资环境工作，单位职工作作风得到了进一步改进，服务意识、态度、水平得到了进一步提高。要切实做好食药安全监管工作，工作作风的优劣仅仅是其中的一个方面。在我区开展食药安全监管工作中还存在一些实际问题和现实困难，其中最为突出的两个方面：一是执法车辆严重匮乏，目前单位仅有执法车辆一辆、公务用车一辆，而且其中一辆（川BC0083）已行驶28万公里，几近报废，经常出现故障进行维修，由于工作量太大，特别文明城市创建期间，工作开展中靠大量租车完成，且租车费用太高。仅目前的车辆配置无法满足工作需要。二是区县一级未建立食品药品安全监测机构，无法为辖区食品药品安全监管提供食药安全风险分析、预警，导致在食药安全监管工作中执法机构无法提前介入，同时由于监测机构没有建立，食药安全检测工作也无法有效的跟上。
二O 一三年五月二十九日