市十五届人大常委会2014年工作要点
2014年市人大常委会工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻市委十三届五次全体(扩大)会议精神,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,积极推进社会主义民主法治建设,为建设++作出新贡献。
一、认真听取和审议专项工作报告
按照打造“滨湖花园度假城,山水田园生态市”、着力实施“五大突破”的要求,加大对“一府两院”工作的监督力度。计划听取和审议如下专项工作报告:
1、关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
2、关于2013年财政预算执行和其它财政收支审计情况的报告;
3、关于2013年财政决算情况的报告;
4、关于2014年财政预算调整情况的报告;
5、关于2015年市直部门预算编制情况的报告;
6、关于代表议案与建议、批评和意见办理工作的报告;
7、关于市政重点项目工程建设情况的报告;
8、关于《环境保护法》贯彻落实情况的报告;
9、关于《渔业法》贯彻落实情况的报告;
10、关于水利改革情况的报告;
11、关于县乡道路建设与管养工作情况的报告;
12、关于旅游开发工作情况的报告;
13、关于市法院行政审判工作的报告;
14、关于市检察院反贪污贿赂工作的报告。
在听取和审议专项工作报告中,注重加强调查研究,加强跟踪督办和问效,提高监督实效。
二、深入开展执法检查、视察和调研
对事关经济发展、民生改善等有关法律法规的实施情况、重要工作部署的贯彻落实情况以及群众反映的热点难点问题,依法开展执法检查、视察和调研。
1、对《中华人民共和国法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》实施情况进行执法检查;
2、视察居民小区管理工作;
3、视察“六五”法制宣传教育工作;
4、调研议案建议办理工作;
5、调研养老服务体系建设工作;
6、调研税收工作;
7、调研档案史志工作。
三、依法决定重大事项
按照市委重大工作部署,结合审议专项工作报告、执法检查和视察、调研等,对关系全市改革发展稳定的重大问题,适时作出决议、决定,并监督和支持“一府两院”把决议、决定落到实处。
四、进一步规范人事任免工作
坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一,不断规范和完善人事任免工作程序,提高人事任免工作质量。
五、适时开展专题询问
参照上级人大的做法,根据代表的要求,对人民群众反映较大的问题,有选择性地依法开展专题询问。
六、进一步做好代表工作
围绕推动全市经济社会发展和促进社会稳定,组织代表开展视察、调研、旁听庭审等闭会期间的活动。抓好“一个载体(即人大代表活动室),两项制度(即代表接待选民制度和代表向选民述职制度)”建设和“一二三四五”活动(即每年各乡镇召开一次人代会,组织代表视察或检查二次,代表接待或走访本选区的选民达三分之一以上,组织代表小组活动四次,每位人大代表至少联系一个选区、写出一份调查报告、选择一个致富项目、帮扶一户群众致富、为明光发展提出一条好的建议)的落实,推进基层代表工作的制度化、规范化、网络化。
七、积极参与中心工作
服从和服务于全市经济建设中心,依法对全市重大经济决策提出建议和意见。积极参加全市重大活动,努力完成招商引资、企业帮扶等各项中心工作。
八、加大议案建议的督办力度
认真做好市十五届人大四次会议议案建议的交办、督办工作。坚持主任会议成员领衔、各委室分工督办制度,加强办理工作的协调与配合。开展议案建议办理先进单位和先进个人评选活动,提高议案建议办理的质量和效率。
九、严格进行规范性文件备案审查
依照规范性文件备案审查的有关规定,对“一府两院”出台的规范性文件和乡镇人民代表大会通过和发布的决议、决定,做好备案审查工作,切实维护法制的统一。
十、加强对乡镇人大工作的指导
依法加强对乡镇人大日常工作的指导。依法指导各乡镇人民代表大会按法定程序召开。在深入调研、总结经验的基础上,召开乡镇人大负责人会议,互相交流,取长补短,使基层人大工作开展得更好。
十一、加强和改进信访工作
按照《信访条例》的规定,进一步完善信访工作制度,坚持常委会领导信访接待日制度和批阅重要来信制度。认真对待来信来访,督促“一府两院”及其相关部门及时解决信访人的合理诉求,依法保障公民、法人及其他社会组织的合法权益,努力促进社会和谐稳定。
十二、加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传
围绕《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的宣传贯彻和“六五”普法工作,继续开展“江淮普法行”活动;
积极开展人大代表履行职务的先进典型的宣传、人大制度建设方面的宣传。进一步完善人大系统信息网络建设,加强与市直对口部门和乡镇人大的工作联系,做好与外地人大的工作交流和信息联络。
十三、切实加强自身建设
深入开展群众路线教育实践活动,强化宗旨意识,维护群众利益,着力解决群众反映最强烈的突出问题。认真贯彻落实中央八项规定和反“四风”要求以及中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。进一步开展机关效能建设活动,真正做到为民、务实、清廉。认真组织学习法律法规和人大工作业务知识,不断提高人大机关全体工作人员的政治修养、法律素质和业务水平。加强制度建设,认真执行并不断完善人大机关各项工作制度,努力保持求实、民主、高效的工作作风。