白石岩乡 [白石岩乡开展惩治和预防腐败工作的自查报告]

白石岩乡开展惩治和预防腐败工作的 自 查 报 告 2009,我乡惩治和预防反腐败工作在县委、县政府的领导下和县纪委的指导帮助下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕改革发展稳定大局,深入贯彻党的十七大和第十七届中纪委三次全会、第十届省纪委三次全会、第二届市纪委四次全会和县委、县纪委的安排和部署,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的贯彻落实,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,全力推进惩防腐败体系建设工作。现将一年来的工作开展情况报告如下:
一、成立领导小组 认真抓好宣传教育和信息工作 我乡坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败工作机制。党政一把手负总责、管好班子,带好队伍。成立了以乡党委书记为组长、纪委书记为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组,加强对党风廉政建设工作落实情况的监督检查和考核,实行严格的责任追究制。年初,将惩治和预防反腐败工作纳入党政领导班子,领导干部目标管理,与各项工作任务相结合、同部署、同安排,并按照《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任追究制》将《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》责任分解到人、到部门、明确了党政班子成员的职责,按照分工,领导对部门,部门负责人对干部职工,逐级负责制。认真组织全乡党员干部学习中纪委、省纪委、市纪委全会及县纪委全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,深入学习党的十七大精神,组织全乡党员干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《全国、全省纪委书记座谈会精神和四个反腐倡廉重要法规(文件)》、《王瑛同志先进事迹》、《毕节市杨家湾镇、村干部违纪违法查处情况的案件通报》和组织收看《执政之魂》碟片。进一步深化对党风廉政建设与反腐败斗争工作的认识,切实转变了工作作风。下发了白石岩乡《2009年贯彻落实》工作责任分解表》,已报送县纪委纪检监查信息21条,调研信息1条,调研文章2篇。

二、严格执行党的纪律,促进领导干部廉洁从政 1、我乡无违反规定驾驶公车的现象;
无违反规定收受现金、有价证劵、支付凭证和收受干股行为;
没有公款出国出境情况;
未超标准配备使用小汽车;
未违反规定为特定关系人在就业、投资、经商办企业方面提供便利、某取私利情况。在扶贫资金、支农资金等,各种专款的使用等方面都没有违纪现象。

2、结合实际,下发了2009年白石岩乡机关部门党风廉政建设的安排意见和反腐败任务分解表。

三、进一步加强党风政风建设坚决纠正损害群众切身利益的不正之风 1、认真落实义务教育阶段公办学校“一费制“收费办法,坚决纠正和查处教育乱收费和挤占、挪用,截留教育经费等问题,切实解决上学难,上学贵的问题。今年3月中旬、9月上旬就2009年度免费教科书的落实情况,进行了一次督查,没有发现有违纪现象。

2、坚决纠正和查处医药购销和医疗服务中的不正之风和医疗服务中的“开单提成”,收受红包行为,开展非法行医,虚假医药广告,制售假冒伪劣食品药品专项治理,努力解决群众看病难、看病贵的问题。乡纪委组织全乡纪委委员对这些情况进行检查,没有发现违纪现象。

3、坚决纠正面向农民的乱收费,乱罚款,乱摊派,严厉打击哄抬农资价格,制售假劣农资等坑农害农的行为,继续深入治理公路“三乱“巩固已取得的成果。

4、坚决加强在农村危房改造和中央拉动内需资金的监督管理,确保国债资金的落实到位,实行只要是涉及项目、资金的,都要将使用情况和名册复印到乡纪委备案,通过检查,我乡未出项违规现象。

四、加强纪检监察信访工作,维护农村社会稳定 严肃查处违纪案件 为了农村社会稳定,做好群众来信来访工作,乡纪委充分发挥纪检信访监督的作用,经常联络各党支部的专(兼)职信访监督员,及时了解情况,及时排出隐患,严格把握“快、细、准、稳”四个环节,切实做到事事有登记,件件有落实,做好经常性的隐患排查工作,尤其是注意预防和正确处理群众性上访事件。正确处理群体性上访事件,组织我乡全体干部进一步贯彻落实《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》,完善处理工作机制和责任制。一年来,共热情接待群众来信来访2件(次),其中:县纪委转办1件,已作信访了结。查处党员超生1件。

五、开展治理商业贿赂专项工作规范市场经济秩序 1、在2008年的基础上继续积极开展治理商业贿赂工作,促进乡属各部门对本行业企业,事业单位开展自查自纠活动。建立防治商业贿赂的有效机制。

2、在2009年的小金库工作清查中,我乡没有小金库的存在。

六、认真开展学习实践科学发展观活动 按照县委深入学习实践科学发展观活动统一部署,我乡按时召开动员部署会议,对党员干部进行思想发动。通过采取个人自学、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式,组织党员学习。2009年11月23日乡党委班子作了以如何落实科学发展观为主题的专题民主生活会。

七、深化改革创新制度 推进“三民工作” l、建立健全“村财民管、村务民决、村官民评”工作制度,切实落实民主决策、民主管理、民主监督措施,保证群众的决策权、监督权、知情权、参与权得到正确和全面行使。使村支“两委”成员及村级组织得到群众的拥护。

2、乡党委在明确人员抓好各项工作措施落实的同时,指示乡纪委要认真监督到位,对各村的账务进行不定期的检查,各村必须每月要交村务公开资料到乡民政办的,复印一份到乡纪委备案。除要求在固定公开栏和活动公开栏进行公示外,每次公开还应在人员相对集中的自然村寨和交叉路口进行公开。

八、加强对权力运行的制约和监督确保权力的正确行使 1、认真贯彻落实《党内监督条例》,认真执行领导干部重大事项报告。切实加强纪检监察干部队伍建设;
加强对本单位干部职工的监督管理。

2、全面推行政务公开,公用专业单位办事公开。

我乡年初专门召开涉及项目的直属单位负责人专题会议,对乡直属单位的工作职责,制定实施方案,职务承诺及收费依据等进行公开,接受人民群众监督,让老百姓相信党和政府,真正让群众满意,做人民群众的贴心人。特别对医院、派出所,财政所、计生办的政务公开工作较为满意,彻底改变了过去那种“门难进、脸难看、事难办”的生硬态度,通过走访农村党员,村组干部,人民代表,普遍反映较为满意。

九、围绕全面推进依法行政充分发挥行政监察职能作用 1、加强对《土地管理法》、《环境保护法》、《招投法》贯彻情况的监督检查。加强对土地转让开发审批工作的监督检查。加强对扶贫资金,退耕还林资金,烟叶基础设施工程施工建设资金专项资金管理使用情况的监督检查。加强对安全生产的监督检查。

2、严格按照县纪委的要求和部署,对全乡涉农资金项目进行整理、归档,并全面完成。

3、督促配合有关部门认真纠正在征收征用土地,城镇房屋拆迁,企业重组改制过程中损害群众利益,拖欠和克扣农民工工资等问题。

4、建立健全行政效能监察工作机制,充分发挥行政服务中心,行政效能投诉中心的作用,对行政许可证贯彻实施情况进行检查。

十、加强农村基层党风建设 1、深化教育为基础,大力推进农村基层廉政文化建设,围绕农村基层党员干部作风建设方面的实际情况,有针对性的积极探索加强农村基层党员干部党风廉政建设教育的载体,大力推进农村廉政文化建设。

2、健全机制为核心,确保农村基层干部队伍稳定,积极指导各级各部门规范农村基层党风廉政建设工作。

3、注重实效为目的,全力维护农村基层社会稳定。围绕人民群众反映强烈的突出问题,严肃查处发生在农村基层干部中的各种违纪违法行为,促进干部才勤政廉政,确保全乡农村基层廉政建设工作取得实效。

十一、存在的不足 1、乡班子个别领导认识不够到位。对惩治和预防腐败工作认识不到位,认为乡镇领导权利不大,没有腐败的条件,因此认为乡镇惩治和预防腐败工作可紧可松,积极性不高,方法形式不多, 2、我乡部分党员干部宗旨意识不强,表率作用发挥不够。主要表现在有的工作积极性不高,懒散;
有的法制观念淡薄,工作方法简单粗暴。

3、制度执行不到位。全乡13个个村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督等制度不够完善的问题。在制度建设上,有些村党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统,针对性、操作性不强。

4、乡纪委作用发挥不够好。一是我乡的纪委书记同时是本级党委副书记,参与党委的很多分工,分散了抓纪检工作的精力。二是虽然现在乡纪委名义上是一套班子,有五人组成,有纪委书记,有纪检员,有纪委委员,但事实上所谓的纪检员和纪委委员多数是兼职的。没有更多的精力抓纪检工作。

十二、下一年的工作打算 2010年,我乡惩治和预防腐败工作继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十七大、中央、省、市纪委全会和县党风廉政工作会议精神,把中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》精神落到实处,结合实际,全面履行职责,深入推进我乡惩治和预防腐败工作再上新台阶。

1、重监督,在落实科学发展观上下工夫。切实把维护党的政治纪律放在首位,加强对执行情况的监督检查,坚决维护党的集中统一,坚决维护党中央方针政策的权威性和有效性。。

2、重宣教,在筑牢思想防线上下工夫。以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;强化领导干部任前廉政教育,着力把廉政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,加强正面典型引导和反面警示教育。

3、重预防,在拓展源头治理工作上下工夫。以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》精神为主线,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,充分发挥制度在预防腐败中的保证作用。

4、重惩处,在突破大案要案上下工夫。围绕群众反映强烈的热点、难点问题,继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等侵害群众利益的案件。

5、重治理,在维护群众合法利益上下工夫。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,严肃查处失职渎职造成重大安全生产事故及隐瞒不报等行为,及时纠正和严肃查处挪用、截留、克扣、侵占、贪污各种支农资金的行为,确保各项惠农政策和措施落到实处。

6、重教育,在作风建设的长效机制上下功夫。继续加强机关和领导干部的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,加大对《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《国家行政机关公务员处分条例》等重要法律法规的学习,大力倡导八个方面的良好风气,努力促进领导干部作风转变。

7、重落实,在党风廉政建设责任制上下功夫。不断完善和充实党风廉政建设责任制,在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下工夫,健全工作机构,完善配套制度,强化监督检查。

8、重学习,在纪检监察干部队伍建设上下功夫。继续完善纪检监察派出机构后续管理工作,理顺工作关系,完善运行机制,加强教育培训和实践帮带。

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