2012年计生办主任民主生活会发言材料
遵照镇党委政府安排，通过认真学习党的十八大和十七大以来的历次会议精神，学习胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话及市县党代会等一系列会议精神，和部分村支部书记和计生专职进行座谈，征求了他们对计生工作意见和建议。认真回顾了自身在思想作风、学风、工作作风、、生活作风等方面的情况，对自己进行了一次深刻剖析，查找了自身存在的不足和问题，并制定了整改措施，现向大家汇报，不妥之处，请同志们给予批评指正。
（一）抓学习强素质，为开展计生工作奠定了基础。计划生育工作面广量大，业务性强。为适应新形势、新任务的挑战和新的岗位要求，从到南站的第一天开始，我就注重加强自身学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想 等政治理论、有关法律法规、上级文件及其他业务知识，不断提高思想素质和业务能力，为开展计划生育工作奠定了良好的基础。同时，坚持理论联系实际，调查了解基层计生工作现状，倾听群众的意见和呼声，加强对计生工作的指导，研究解决有关问题。在调查研究的基础上，为实现工作重心下移，帮助村里修订完善了计划生育村规民约，细化了对村级考核办法。
（二）抓执法求实效，开创了计生工作新局面。计划生育是我国的基本国策。一年以来，我坚持以贯彻实施人口与计划生育法为契机，坚持政策引导、舆论先行，在宣传方面加大力度，采取了多渠道、大投入、全方位的宣传。全镇各村更新粉刷了5幅以上永久性的标语；粘贴了5幅永久性宣传磁瓦，悬挂过路横幅560条，抽调4辆宣传车和十余名村计生专职对各村进行了60多天的宣传，做到边宣传边清理；灌制录音带100余盘发放至各村坚持每天轮番播放；印制宣传单6万余份下发至育龄妇女家中，以及包村干部入户等形式，开展宣传活动，不断加强对计划生育“一法三规一条例”的宣传，进一步增强了广大干部群众遵守计生法规的自觉性，促进了人口与计划生育法律法规的贯彻落实。在坚持依法行政、文明执法，严格执行收费标准，依法查处违法生育案件，有力地维护了基本国策的严肃性。以强化村民自治目标考核为突破口，狠抓计划生育村规民约修订完善和计划生育合同化管理，依法约束婚育行为，促进了计划生育工作的制度化、规范化、法制化，加大了后进村的转化力度，巩固了村民自治成果。认真处理群众来信来访，解决群众反映的现实问题，推动了计生工作的开展，维护了社会稳定。
（三）抓服务求创新，促进了计生工作的健康发展。我以争创“计划生育优质服务先进乡镇”为目标，高标准定位，高水平要求，制定了计划生育服务站各科室服务规范。优化服务环境，提高服务质量，按上级要求完善了育龄妇女指纹系统、微机信息管理和流动人口计划生育管理一个专网两个平台，不断加强信息化建设，初步实现了与省市县各级信息互联互通；强化基层设施建设，对办公环境进行了改造和设备更新，增强服务能力；狠抓优生优育和生殖保健系列化服务，开展创建“青年文明号”活动，打造服务品牌；制定落实了计划生育奖励优惠政策、完善了农村独生子女父母和两女户养老保险制度、免费为农村育龄夫妇提供基本项目技术服务、开展扶贫救困活动等，促进了计划生育各项政策的落实和群众婚育观念的转变。
（四）抓班子强队伍，机关整体战斗力不断增强。一是健全制度。通过认真分析计生办工作现状，进一步修改完善了学习、管理、出勤、值班等多项管理制度，并制定了严格的考核办法；从“勤、廉、严、实”入手，加强对工作人员的思想政治、职业道德、依法行政、廉洁自律的教育，提高了全体干部职工的思想素质、工作能力和执法水平。二是讲求民主。工作中，坚持党的民主集中制原则，做到分工明确、各司其职，重大问题集体研究、民主决策。同志之间互相支持、团结协作，凝聚力、向心力和战斗力不断增强。三是廉洁自律。作为单位负责人，我不断加强自身修养，严以律己，清正廉洁，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；严格以党纪国法约束和规范自己的行为，严格执行各项规章制度，时时督促自己为工作人员做出表率。
在同志们的大力支持和配合下，我镇的计划生育工作水平有了明显的提高，但是，我本人在工作中也存在一些缺点和不足：一是思想解放的程度还不够，开拓意识还需进一步增强，深入基层调查研究少，加之平时工作繁杂，学习抓得不够经常。二是工作有时有操之过急的思想，有急于求成的做法，对布置的工作，定的工作目标，督办、查办的不够细致。三是在某些方面放松了对干部的管理，在一定程度上影响了工作的效率和工作质量。四是由于计划生育工作难度大，工作比较忙，对同志们生活上关心的少，与同志们谈心交流的少，有时不注意工作方法，为了工作批评同志不留情面，等等。此外还有许多缺点和不足，恳请各位多提宝贵意见。我自己也将在以下几个方面继续努力：
第一，加大宣传力度，进一步提高全体育龄群众的计划生育意识。积极引导各责任管区、村进一步统一思想，提高认识，克服各种麻痹松懈思想，自觉以国家法律指导和规范人口与计划生育工作，把《人口与计划生育目标管理责任书》落到实处；要通过各种方式向群众宣传党的十八大精神和“一法三规一条例”，广泛开展法律咨询活动，不断增强广大群众的法制观念，提高人民群众依法实行计划生育的自觉性，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，为全面建设小康南站创造良好的人口环境。
第二，与时俱进，进一步做好依法行政和优质服务相结合的文章。随着改革开放的不断深入，人口与计划生育工作的格局也发生了很大变化。区镇合一后，增加了企业育龄人群的管理，人户分离现象不断增多，大批农村剩余劳动力进城务工经商，流动人口的构成势趋复杂，社区建设使外来购房者增加等等，使计划生育工作面临新的困难和挑战。如何做好新形势下的计划生育工作，已经成为摆在我们面前的一个重要课题，也对计生办工作人员提出了更高的要求。因此，要根据新形势下出现的新情况、新问题，认真贯彻十八大精神，研究制定新措施、新办法，不断加大执法力度，依法征收社会抚养费，对违反计划生育法的人和事，要依法查处，坚决维护计划生育这一基本国策的严肃性。与此同时，要继续深化优质服务工程，积极开展优生优育和生殖保健系列化服务， 坚持以人为本，牢固树立以人为本的理念，把人口计生工作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广大计生家庭和群众的切身利益，使人口和计划生育工作真正作为造福群众的大事、好事、实事。一是结合当前重大改革，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，在更大范围内整合政策和资源，进一步加快建立健全利益导向政策体系，使实行计划生育的家庭优先优厚享受改革发展成果。二是把关心、关爱、关怀群众的生育健康、生殖健康作为改善民生的重要内容，围绕着力提高出生人口素质和提高生殖健康水平，狠抓落实。三是充分尊重群众的计划生育主人翁地位和首创精神，通过全面规范政务公开、实行村民自治等措施，健全民主管理机制，切实解决人民群众的计划生育知情权、参与权、监督权等权益问题。加快计划生育工作从“抓紧”向“抓好”，从“控制人口数量，完成人口计划”向“提高人口素质，促进人的全面发展”的转变，进一步提高我镇计划生育工作水平。
第三，加强队伍建设，实现计划生育队伍素质的再提高。事业成败，关键在人。作为计生办负责人，要进一步强化责任意识、大局意识，牢固树立执政为民的思想，不定期对计划生育工作人员进行业务考试和综合考评，不断促进计生队伍政策理论、法律法规和业务水平的提高。要坚持依法管理人口与计划生育工作，进一步完善工作机制，严格计划生育收费和生育审批管理，坚决消除乱收费、乱罚款等违法乱纪行为，提高依法行政、文明执法水平，切实维护群众的合法权益。继续加强干部作风建设，坚持以人为本，进一步转变工作思路和工作方法，强化优质服务，全面实行首问负责制，实现“以行政手段为主的管理模式”到“以满足群众需求为主的服务模式”的转变，自觉接受群众监督，努力建设建设一支新形势下遵章守纪、克勤克俭、秉公办事、服务群众的计生队伍，夯实计划生育工作基础，以此推动全镇计生工作水平的不断提高。
就此机会，还有一些问题我也一并提出来，与在座的各位共勉，一是我们计划生育战线的每个成员一定严格要求自己，把贯彻学习十八大精神，融入到计生工作的全过程，努力维护南站计生的品牌形象。在实际工作中，要敢抓敢管，努力维护好党委政府的权威。二是要认真搞好团结，一个单位内部团结如何，不仅关系到自身形象，而且影响全局。内部团结好，我们这支队伍就有凝聚力，相互之间闹纠纷，必然会导致人心涣散，严重影响工作，因此我们要把团结视作自己的眼睛，时时处处维护内部的团结，大事讲原则，小事讲风格，团结一致，齐心协力抓好工作，工作人员之间要互相信任，互相谅解，互相支持，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，形成一个团结战斗的集体，把计划生育事业干好。三是要时刻注重加强学习，计划生育工作政策性强，不注重学习，就难以把握好政策界限，工作中就难免出现失误，因此，我们要工作不忘学习，通过学习更好地来指导工作。四是要强化纪律观念，包括政治纪律，组织纪律，作为一名国家工作人员，一定要具备较强的组织纪律观念，具备较强的党性观念，不能不讲纪律，传谣造谣，会上不说，会后乱说。五是要广开言路，虚心听取来自各方面的不同意见，有则改之，无则加勉，要不断完善自我，以饱满的工作热情回报社会，服务群众。
总之，借今天民主生活会，与大家交流思想，查找不足。同时，再次恳请各位领导对我多提宝贵意见，对计划生育工作多提好的建议，以利于下一步工作更好地开展。