第一章
总则
1 1.1 工程概况
本工程位于佛山市顺德区杏坛镇高新技术产业开发区 C-17 地块，华电顺德西部生态产业园分布式能源站项目生产楼地下一层。于 2017 年 5 月由南京地下工程建筑设计院有限公司完成施工图设计，人防建筑面积 2103 平方米。平时功能为地下停车库，战时功能为核 6 级常 6 级二等人员掩蔽所，一个防护单元，战时可掩蔽 1200 人。
表 表 1 1.1 主要战术技术指标及概况表 防护单元名称
防护等级
战时功能 防护单元
面积 掩蔽人员数量 防化等级 第一防护单元 核 6 级常 6 级 二等人员掩蔽所 2103m² 1200 人 丙级 合
计
2103m² 1200 人
为保障该人防工程从平时地下停车库向二等人员掩蔽所的顺利转换，充分做好临战时的各项准备工作，提高快速反应能力和组织指挥水平，使战时对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，结合佛山市实际情况，特制定本平战功能转换预案。
2 1.2 指导思想和基本原则
1.2.1 指导思想 认真贯彻国家人防办《人防应急准备评估标准》、《广东省人民防空应急准备实施计划》、《佛山市人民防空工作要点》，以应急作战为前提，以构建人民防空应急准备体系为目标，本着立足长远、着眼应急，统筹规划、突出重点的原则，建立人防工程平战功能转换工作机制，完善人防工程平战功能转换措施，确保人防工程平战功能实现及时、快速转换，为维护国家安全、保卫人民生命财产提供有效的保障。
1.2.2 基本原则 立足应急，平战结合。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，将人防工程平战功能转换工作落实到平时日常管理中，确保人防工程及时、快速的转换，充分发挥保护人民生命财产安全、保存战争潜力的作用。
深入研究，切实可行。为充分发挥人防工程平时使用功能和战时防护功能，应认真研究和采取行之有效的转换措施和技术，制定适应现代战争的可行转换方案，确保人防工程能够按照有关战术技术要求在规定时间内完成转换。
积极动员、广泛参与。人防工程平战功能转换工作涉及面广、工作量大、需要投入很多的人力、财力，仅靠现有少量的专业技术人员在临战时有限的转换时间完成任务是难以做到的。要充分发挥管理小组的组织职能和调动社会力量参与人防工程的平战功能转换工作。
贴近实战，组织演练。演练是人防应急准备工作的一项重要内容，是锻炼干部职工队伍，提高群众心理素质和防护意识的重要途径，也是检验人防工程平战功能转换可行性、可靠性的重要手段，保证战时能够实现及时、快速、顺利地转换，达到遇事不惊、训练有素、秩序井然的转换效果。
本人防地下室的设计采用 2005 年版《人民防空工程设计规范》和 2003年版《人民防空工程战术技术要求》，按原设计转换内容进行平战功能转换预案编制，同时，在不破坏工程整体防护功能的基础上予以转换，以改善提高工程的防护功能、掩蔽环境和反应能力。
3 1.3 工作目标
通过编制预案，采取切实可行的技术措施，分析本工程平战功能转换的工作内容，提供工程量，制定符合工程实际情况的施工组织方案和设备、构件、材料的保障计划，计算转换所需的经费，建立人防工程平战功能转换工作机制，在发布转换要求的第一时间，迅速启动并实施平战功能转换预案，下达转换工作指标，组织管理小组及社会力量，采取各种应对措施，确保人防工程及时、快速、顺利地进行转换，满足人防工程战时的各项防护功能及生存措施。
4 1.4 转换时限
平战转换的时限如下：
1.临战转换：15 天内完成对外出入口及孔口的封堵； 2.紧急转换：3 天内完成防护单元连通口的转换及综合调试等工作，达到战时的使用要求。
5 1.5 编制依据
1、《中华人民共和国人民防空法》 2、《人民防空工程建设管理规定》【2003】１８号文 3、《人民防空工程战术技术要求》 国动委 2003 版 4、《人民防空工程防护功能平战功能转换设计标准》
RFJ1-98 5、《佛山市防空袭方案》 6、《人防应急准备评估标准》 国家人防办 7、《广东省人民防空应急准备实施计划》 8、《佛山市人民防空工作要点》 9、《人民防空工程设计规范》GB50038-2005
10、《国家人防工程预算定额》HYD99-01-99
99 年版 掘开式工程 11、《广东省人防工程费用定额》2003 年版 12、《广东省安装工程综合定额》2006 年版 13、本工程施工设计图
第二章
组织机构
2.1
架构编成
华电广东顺德能源有限公司
领导小组
物
工
物 业
程
资 管
保
采 理
障
购 组
组
组
2 2.2 小组成员
2.2.1 领导小组（4 名）
组长:1 名 副组长:3 名 成员:各有关职能科室负责人 2.2.2 物业管理组（4 名）
组长:1 名 成员：3 名工作成员 2.2.3 工程保障组（6 名）
组长：1 名
成员：5 名工作人员 2.2.4 物资采购组（3 名）
组长:1 名 成员:2 名工作人员 3 2.3 领导小组主要职责
2.3.1
负责制定平战功能转换方案。
2.3.2
根据上级的指示和具体要求，作出启动平战功能转换方案的决定。
2.3.3
迅速部署并组织实施平战功能转换工作。
2.3.4
向上级部门及时报告转换的有关情况。
2.3.5
负责人防工程平战功能转换经费专款专用。
2.3.6
负责工程管理的转换,保证管理人员熟练操作设备设施系统。
4 2.4 物业管理组主要职责
2.4.1
负责平时人防工程平时维护管理。
2.4.2
负责清理场地，确保疏散通道畅通无阻和内部环境转换。
2.4.3
负责人防工程防护、密闭设施和风水电等系统的检查和综合调试。
2.4.4
负责战时水池的清理、消毒、充水。
2.4.5
负责干厕卫生洁具的放置。
2.4.6
负责做好人员掩蔽的指引准备。
2.4.7
及时向平战功能转换工作领导小组报告工作情况。
2.5 工程保障组的主要职责
2.5.1
负责拟制防护功能平战转换的保障计划。
2.5.2
负责平时出入口的封堵、抗爆单元隔墙构筑和孔口的封堵。
2.5.3
负责人防工程平战功能转换的技术工作。
2.5.4
负责战时干厕的砌筑。
2.5.5
负责战时每个防护单元通风系统的安装和调试。
2.5.6
负责战时人员简易洗消的安装和口部洗消工作。
2.5.7
及时向平战功能转换工作领导小组报告工作情况。
第三章
平战功能转换主要内容
1 3.1 人防工程土建转换内容
1.临战时拆除各人防口部的防火门； 2.平时使用的车道安装了双扇活门槛防护密闭门，安装活门槛，关闭人防门，门后胶贴玻璃纤维布并砌 370mm 厚砖墙； 3.所有战时功能用房包括战时盥洗室、战时干厕、战时水泵房等的 200mm厚砖墙均在临战时用 M5 砂浆砌筑，双面水泥砂浆抹面，房间门扇临战时安装； 4.抗爆隔墙、抗爆挡墙临战时采用粗砂砂袋堆垒成梯形状，最小宽度为500mm，高为 2m； 5. 防 护 单 元 的 防 毒 通 道 兼 简 易 洗 消 间 内 临 战 时 应 设 一 张1200mmX600mmX900mm(h)的简易洗消台、一个洗脸盆和污物箱；并在人防墙体上安装衣帽钩； 6.主要出入口出地面段临战拼装防倒塌棚架。
2 3.2 人防工程通风转换内容
安装战时进风机、滤毒设备,调试通风系统，实现防护通风。
3 3.3 人防工程给排水转换内容
安装给水管、水龙头、洗消水龙头、水泵等及其它相应的构配件。
4 3.4 人防工程电气转换内容
拆除战时功能房间内的平时灯具；安装电线并接通两路电源；安装配电及控制设备；重要的通信、报警设备等。
5 3.5 掩蔽所内部 环境转换内容
为改善掩蔽部内部环境，应做如下工作：从市政注入生活用水及饮用水，有条件时应准备一定数量的瓶装水、防毒面具、小马凳、手电筒或应急照明灯及方便食品，还应配备必要数量的折叠床及常备药品。
各专业平战转换内容与要求综合于下表 3.1
表 3.1
平战功能转换内容及要求 类 别 转换内容 转换要求 人防土建 拆除口部防火门；战时房间的砌筑；堆垒抗爆隔墙砂袋；车道口人防大门封堵 完善建筑与防护功能 人防通风 安装战时进风机、滤毒设备 实现防护通风 人防给排水 安装给水系统的水管及水泵等设备 保证掩蔽期间的给排水 人防电气 安装配电及控制设备 保证掩蔽期间的供电及照明 掩蔽环境 提供掩蔽期间的必要生活条件 改善掩蔽环境
第四章
平战功能转换工程量
1 4.1 土建部分转换工程量
名称 单位 部位/规格 工程量 砖砌体工程量 (m3 ) 战时砌筑房间 70.53 大门后封堵砌砖 5.07 合计 75.6 沙包工程量 (m3 )
抗爆隔墙、挡墙 126.9 玻璃丝布 (㎡)
车道大门（1 樘）
19.5 双扇弹簧门 樘
1500mmX2100 ㎜ 1 单扇弹簧门
800mmX2100 ㎜
2 隔音门
1200mmX2100 ㎜ 3 防火门
900 ㎜ X2100 ㎜ 2 简易洗消台1200X600X900(h) 个 简易洗消间 1 洗脸盆 个 简易洗消间 1 防倒榻棚架 ㎡
防护单元主要出入口楼梯处 52.3
2 4.2 通风部分转换设备材料量
序号 名称 规格型号 单位 数量 1 滤毒罐 RFP-1000 个 3 2 电动脚踏两用风机 DJF-1A
台 3
4.3 给排水部分转换设备材料量
序号 名称 规格型号 单位 数量 1 给水管热镀锌钢管 DN50 米 40 2 给水管热镀锌钢管 DN32 米 5 3 给水管热镀锌钢管 DN25 米 80 4 水龙头 DN15 个 20 5 皮带水龙头 DN25 个 3 6 闸阀 Z44T-10
DN80 个 2
序号 名称 规格型号 单位 数量 7 闸阀 Z44T-10
DN50 个 4 8 截止阀 J11W-10T
DN25 个 3 9 止回阀 H41T-10T
DN80 个 2 10 止回阀 H41T-10T
DN50 个 2 11 玻璃钢除臭干马桶 BCT-1(520*456*683) 个 30 12 潜污泵 WQG10-15-1.5 台 4 13 生活气压给水 设备气压罐 SQL-6-30
P=1.5Kw
H=30m
L=6m3/h 套 1
4 4.4 电气部分转换设备材料量
序号 名称 规格型号 单位 数量 1 电力电缆 ZR-YJV-3x35+2x16 米 500 2 电力电缆 ZR-YJV-5x10 米 150 3 带罩防水防尘灯 40W
套 4 4 带罩单管荧光灯 40W
套 10 5 普通灯 11W 套 2 6 单极开关 K31 套 8 7 双极开关 K32 套 4 8 铜芯绝缘导线 BV-1x2.5mm2 米 400 9 EPS 3kW/3h
套 3
第五章
平战功能转换施工方案
1 5.1 平战功能转换施工组织
5.1.1 土建部分 施工人员应根据本预案和战时施工图纸，核对本工程临战时的封堵位置、封堵形式、封堵构件名称、构件所需材料、设备和人工；核对各战时功能用房位置，战时门扇安装位置及尺寸，组织人员，准备材料设备。
材料、人员进场。在所需封堵孔口及各战时功能用房附近准备所需材料； 5.1.2 设备部分 设备安装包括风、水、电三部分。
① 通风部分：调试系统，实现防护通风。
② 给排水部分：包含给水管、水龙头，排水管、各种水泵、各类阀等的安装，给水管一律采用镀锌钢管或钢塑复合管、卡环或法兰连接。
③ 电气部分：进出防空地下室的线路由各人防口部的预留管道及用埋地敷设的电缆经防爆波井引入或引出。穿越防护密闭墙的管线密闭处理，其方法为：在预埋套管与电缆之间用沥青麻丝或其它具有较好粘着力和柔性的材料嵌实，在墙外侧用抗力片旋紧，内侧用封口材料敷在表面。战时不用的电气设备拆除其电线、电缆末端接头，并对接头采取保护措施。工程内吸顶灯应加装防脱落保护罩。
技术措施：包括工程质量技术措施、安全措施、降低成本措施等，均严格执行国家的有关规定、规范和技术规程。
5.2 劳动力汇总表
序号 项目名称 工日合计 1 土建 696 2 通风 14 3 给排水 55 4 电气 111
合计 876
5.2.1 土建部分
序号 名称 计量单位 工程量 工日含量 工日合计 1 实心砖墙 m3
75.6 1.398 105.69 2 砖墙抹面 20mm 厚 100 ㎡ 7.53 12.42 93.52 3 抗爆单元隔墙沙包 10 m3
12.69 8.6 109.13 4 贴玻璃丝布（三布四油）
100 ㎡ 0.195 7.67 1.5 5
弹簧门（双扇，1500）
樘 1 0.64 0.64 6 弹簧门（单扇，800）
樘 2 0.42 0.84 7
隔声门（双扇，1200）
樘 3 0.48 1.44 8
防火门（单扇，900）
樘 2 0.42 0.84 9 简易洗消台 1200X600X900(h) 个 1 5.77 5.77 10 洗脸盆、污物箱 个 1 1.79 1.79 11 防倒榻棚架的安装 ㎡ 52.3 7.15 373.95 合计
695.11
5.2.2 通风 部分
序号 项目名称 规格型号 单位 工程量 工日含量 工日合计 1 滤毒罐 RFP-1000 个 3 1.5 4.5 2 电动脚踏两用风机 DJF-1A
台 3 2.89 8.67 合计
14
5.2.3 给排水 部分 序号 名称 规格型号 单位 工程量 工日含量 工日合计 1 给水管热镀锌钢管 DN50 米 40 0.2088 8.352 2 给水管热镀锌钢管 DN32 米 5 0.176 0.88 3 给水管热镀锌钢管 DN25 米 80 0.1085 8.68 4 水龙头 DN15 个 20 0.1 2 5 皮带水龙头 DN25 个 3 0.1 0.3 6 闸阀 Z44T-10
DN80 个 2 0.5 1 7 闸阀 Z44T-10
DN50 个 4 0.392 1.568
序号 名称 规格型号 单位 工程量 工日含量 工日合计 8 截止阀 J11W-10T
DN25 个 3 0.192 0.576 9 止回阀 H41T-10T
DN80 个 2 0.6 1.2 10 止回阀 H41T-10T
DN50 个 2 0.6 1.2 11 玻璃钢除臭干马桶 BCT-1(520*456*683) 个 30 0.25 7.5 12 潜污泵 WQG10-15-1.5 台 4 3.25 13 13 生活气压给水 设备气压罐 SQL-6-30
P=1.5Kw
H=30m
L=6m3/h 套 1 8.4 8.4 14 合计
55
5.2.4 电气 部分
序号 项目名称 规格型号 单位 工程量 工日含量 工日合计 1
电力电缆 ZR-YJV-3x35+2x16 米 500 0.1515 75.75 2
电力电缆 ZR-YJV-5x10 米 150 0.1515 22.725 3
带罩防水防尘灯 40W
套 4 0.1624 0.6496 4
带罩单管荧光灯 40W
套 10 0.1806 1.806 5
普通灯 11W 套 2 0.1305 0.261 6
单极开关 K31 套 8 0.0642 0.5136 7
双极开关 K32 套 4 0.0673 0.2692 8
铜芯绝缘导线 BV-1x2.5mm2 米 400 0.0075 3 9
EPS 3kW/3h
套 3 1.832 5.496
合计
110.4704
第六章
平战功能转换经费预算
1 6.1 平战功能转换经费预算说明
6.1.1 工程预算范围 预算内容包含：土建、通风空调、给排水、电气等部分拆除项目。
6.1.2 编制依据 1、土建工程：一九九九年《国家人防工程预算定额》（HYD99-01-99）（掘开式工程 ）、2003 年《广东省人防工程费用定额》. 2、安装工程：二 00 六年《广东省安装工程综合定额》清单计价、《国家人防安装预算定额》。
3、该项目施工设计图。
4、材料价格：2014 年 1 季度佛山地区《建设工程材料指导价》。
5、建设方意见、现场实际情况。
6.1.3 工程建设其他费用 1、 建设单位管理费，根据财政部财建[2002]394 号文,1000 万以内按建筑安装工程费用的 1.5%计取。
2、 转换预案编制费：含设计费、编制施工组织方案费、预算费等。
6.1.4 预备费
基本预备费按建筑工程费用和工程建设其他费用之和的 5%考虑列入, 涨价预备费按建筑工程费用和工程建设其他费用之和的 0 %考虑。
2 6.2 平战功能转换经费预算: :6 6 39119 9 元。
表 6.2 各分部工程转换经费预算 序号 平战功能转换经费预算 预算价值（元）
一 建筑、安装工程造价
1 土建 188402
2 通风 144490 3 给排水 100391
序号 平战功能转换经费预算 预算价值（元）
4 电气
166406
小计：
599689 二 建设其他费
1 建设单位管理费 8996 2 设计费
小计：
8996
三 预备费
1 基本预备费（一+二）*5% 30434 2 涨价预备费
小计：
30434
四 经费预算合计：（一+二+三）
639119
大写
陆拾 叁 万 玖 仟 壹 佰 壹拾 玖圆整
3 6.3 土建分部工程转换经费预算：
188402 元
表 6.3 土建分部工程转换经费汇总表 序号 项目名称 公式 金额（元）
备注 1 分项工程量清单计价
176776.60
2 措施项目清单计价合计
11625.00
3 其它项目清单计价合计
/
4 规费
/
5 工程定额测定费
/
6 安全生产监督费
/
7 建筑管理费
/
8 劳动保险费
/
9 税金
/
10 工程造价
188402
6.3.1 土建各分项工程费综合价 序号 名称 计量单位 工程量 综合单价 综合价 1 实心砖墙 m3
75.6 306 23133.6 2 砖墙抹面 20mm 厚 100 ㎡ 7.53 1600 12048 3 抗爆单元隔墙沙包 10 m3
12.69 800 10152
序号 名称 计量单位 工程量 综合单价 综合价 4 贴玻璃丝布（三布四油）
100 ㎡ 0.195 2000 390 5 弹簧门（双扇，1500）
樘 1 1890 1890 6 弹簧门（单扇，800）
樘 2 1228.5 2457 7 隔声门（双扇，1200）
樘 3 1500 4500 8 防火门（单扇，900）
樘 2 1323 2646 9 简易洗消台 1200X600X900(h) 个 1 3500 3500 10 洗脸盆、污物箱 个 1 1000 1000 11 防倒榻棚架的安装 m3
52.3 2200 115060 合计
17677.6 表 6.3.2 土建分部工程措施项目费综合单价 序号 定额名称 单位 工程量 综合单价 综合价 1 现场安全文明施工措施费（1%）
项 1
不征收 2 二次搬运
项 1 3500 3500.00 3 里脚手架 50 ㎡ 10 383 3830.00 4 单排外脚手架 500 ㎡ 5 859 4295.00
合计
11625.00 6.4
通风分部工程转换经费预算：0 144490 元
表 6.4
通风分部工程经费汇总表 序号 项目名称 公式 金额（元）
备注 1 分项工程清单计价合计
140100
2 措施项目清单计价合计
4390
3 其它项目清单计价合计
/
4 规费
/
5 工程定额测定费
/
6 安全生产监督费
/
7 建筑管理费
/
8 劳动保险费
/
9 税金
/
10 工程造价
144490
表 6.4.1
通风各分项工程费综合价表 序号 名称 规格型号 单位 数量 综合单价 （元）
综合价（元）
1 滤毒罐 RFP-1000 个 3 40000 120000 2 电动脚踏两用风机 DJF-1A
台 3 6700 20100 合计
140100 表 6.4.2 通风分部工程措施项目费综合单价 序号 定额名称 单位 工程量 综合单价 综合合价 1 现场安全文明施工措施费（0.6%）
项 1 战时不征收 2 二次搬运 项 1 2240 2240 3 脚手架费 项 1 2150 2150
合计
4390 4 6.4 给排水分部工程转换经费预算：1 100391 元
表 6.4
给排水分部工程经费汇总表 序号 项目名称 公式 金额（元）
备注 1 分项工程清单计价合计
98002
2 措施项目清单计价合计
2389
3 其它项目清单计价合计
/
4 规费
/
5 工程定额测定费
/
6 安全生产监督费
/
7 建筑管理费
/
8 劳动保险费
/
9 税金
/
10 工程造价
100391
表 6.4.1
给排水各分项工程费综合价表 序号 名称 规格型号 单位 数量 综合单价（元）
综合价（元）
1 给水管热镀锌钢管 DN50 米 40 82.38 3295.2 2 给水管热镀锌钢管 DN32 米 5 67.21 336.05 3 给水管热镀锌钢管 DN25 米 80 45.47 3637.6
序号 名称 规格型号 单位 数量 综合单价（元）
综合价（元）
4 水龙头 DN15 个 20 25 500 5 皮带水龙头 DN25 个 3 95 285 6 闸阀 Z44T-10
DN80 个 2 843 1686 7 闸阀 Z44T-10
DN50 个 4 685 2740 8 截止阀 J11W-10T
DN25 个 3 210 630 9 止回阀 H41T-10T
DN80 个 2 843 1686 10 止回阀 H41T-10T
DN50 个 2 655 1310 11 玻璃钢除臭干马桶 BCT-1(520*456*683) 个 30 950 28500 12 潜污泵 WQG10-15-1.5 台 4 4599 18396 13 生活气压给水 设备气压罐 SQL-6-30
P=1.5Kw
H=30m
L=6m3/h 套 1 35000 35000 16 合计
98002
表 6.4.2
给排水工程措施项目费综合单价表 序号 定额名称 单位 工程量 综合单价 综合合价 1 现场安全文明施工措施费（0.6%）
项 1 战时不征收 2 二次搬运 项 1 1639 1639 3 脚手架费 项 1 750 750
合计
2389
6.5
电气分部工程转换经费预算：6 166406 元
表 6.5
电气分部工程经费汇总表 序号 项目名称 公式 金额（元）
备注 1 分项工程清单计价合计
164456
2 措施项目清单计价合计
1950
3 其它项目清单计价合计
/
4 规费
/
5 工程定额测定费
/
6 安全生产监督费
/
7 建筑管理费
/
8 劳动保险费
/
序号 项目名称 公式 金额（元）
备注 9 税金
/
10 工程造价
166406
表 6.5.1
电气各分项工程费综合价表 序号 名称 规格型号 单位 数量 综合单价（元）
综合价（元）
1
电力电缆 ZR-YJV-3x35+2x16 米 500 230 115000 2
电力电缆 ZR-YJV-5x10 米 150 190 28500 3
带罩防水防尘灯
40W
套 4 160
640 4
带罩单管荧光灯
40W
套 10 70
700 5
普通灯
11W 套 2 50
100 6
单极开关
K31 套 8 15
120 7
双极开关
K32 套 4 19
76 8
铜芯绝缘导线
BV-1x2.5mm2 米 400 3.3
1320 9
铜芯绝缘导线
3kW/3h
套 3 6000
18000
合计
164456 表 6.5.2 电气分部工程措施项目费综合单价 序号 定额名称 单位 工程量 综合单价 综合合价 1 现场安全文明施工措施费（0.6%）
项 1 战时不征收 2 二次搬运 项 1 1200 2400 3 脚手架费 项 1 750 1500
合计
1950
第七章
平战功能转换设计图
1 7.1 土建转换：
1. 地下一层人防平时平面图 2. 人防地下室平战转换平面图 7.2 通风系统转换：
1. 地下一层人防战时通风平战转换平面图 7.3 给排水系统转换：
1. 地下一层人防战时给排水平战转换平面图
7.4 电气系统转换：
1、地下一层人防战时配电平战转换平面图
注：上述图纸为平战功能转换主要图纸，临战时施工应以依据 2017 年 8月通过审查的施工设计图。该预案中的工日及各种材料价格取自现阶段各定额，若干年后可能会发生变化，临战时本预案数据可做相应修正。