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电报编号 紧急程度 总页数 主办部门 拟稿人 电
话
股份传2016-261 加急
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安全生产部 张业忠 01051878766
主送: 股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部，各片区督导巡视组。
抄送: 股份公司领导及高管，董事会安全健康环保委员会，总部各部门。
中国中铁关于中铁七局“10.6”较大事故的通报
2016 年 10 月 6 日 0 时 50 分左右，在新疆伊犁州新源县境内，由中铁七局三公司承建的国道 218 线公路工程则可台至吐尔根段 ZT-1 标（劳务单位：新疆土木建材勘察设计院（有限公司）劳务作业队，证照齐全），在则可台 1 号大桥桥梁桩基（共 152 根，事故桩位于 6 号墩 6a-2 号桩，桩径 1.8m，桩长 45m，属该桥基桩第一根；主筋直径 32mm，环筋直径 12mm）钢筋笼下放接长工序施工过程中（钢筋笼自下而上共 5 节，第一节长度9.75m，重 1832.51kg，第二、三、四节长度均为 9.02m，重 3006.18kg，第五节长度 10.661m，重 3635.14kg，5 节总重 14570kg；事故发生时正在进行第三、四节的连接，采用套筒机械连接方式；现场作业人员有 6 人，
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其中 4 人连接、2 人辅助），孔口横担工字钢突然断裂（未经受力检算，采用 14 号工字钢未搭接，使用状态为双根分开单用，事故发生后一根折断，另一根弯曲变形随钢筋笼坠入孔内），导致孔口 4 名作业人员随钢筋笼坠入孔内，经抢救无效死亡，构成较大生产安全事故。事故原因正在调查中。
事故发生后，股份公司主要领导分别作了重要批示。该起事故发生在国庆长假期间，暴露出中铁七局个别单位和项目对上级部委和股份公司三令五申抓好国庆期间安全生产工作的要求传达落实不到位、具体部署不到位。个别单位存在项目安全责任不落实、风险防范措施针对性不强、关键工序检查和隐患排查治理不彻底等突出问题。股份公司对中铁七局集团予以通报批评，并按照《中国中铁股份有限公司生产安全事故经济处罚办法（试行）》（中铁股份安全〔2015〕115 号）对中铁七局集团有限公司予以经济处罚 500 万元。
股份公司责成中铁七局按照“四不放过”原则查清事故原因，依规问责有关人员并报股份公司核备。责令中铁七局以此为鉴，吸取事故教训，举一反三，堵塞安全质量管理漏洞。为在全公司深刻吸取事故教训，杜绝类似事故重复发生，股份公司特提出以下要求：
一、 提高认识 切实 抓好当前安全生产工作。今年以来，全公司生产安全事故件数、死亡人数同比上升 54.5%和 32.1%，出现了较大幅度反弹，安全生产形势异常严峻。各单位和工程项目要深刻吸取事故教训，进一步清醒认识抓好现阶段安全生产工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立红线意识、底线思维和“零事故”理念，在统筹安排生产经营活动中要把安全生产工作切实放在首要位置，做到警钟长鸣、一丝不苟、常抓不懈；要切实履行各岗位安全生产职责，强化责任层层落实，尤其各级企业主要负责人和项目经理要亲自安排部署安全生产工作，认真组织开展违规违章整治
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行动和常态化“反三违”活动，防范和减少生产安全事故，努力遏制生产安全事故频发势头。
二、 切实加强关键工序安全卡控。各项目要认真编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，严格落实危险性较大工程安全专项施工方案审核、审批和专家论证制度；受力部件、支撑体系必须履行检算、复核程序；必须坚持在工程工序转换前进行专项检查，整体安全性检查要经项目负责人、施工技术、安质监管、物资设备负责人等共同签认后才可进行下步作业施工；现场领工员、带班人员、物资部门要对周转反复使用的工字钢、脚手架及连接零件结构安全逐一认真检查，达标后才可继续使用；临边、高处作业人员必须做好安全防护措施，正确佩戴和使用安全防护用品，现场负责人必须跟班监控指挥，杜绝现场“三违”行为，及时消除事故隐患。各单位和项目要针对惯性事故高发领域，采取强有力措施，坚决遏制各类坍塌、高坠、脚手架垮塌等惯性事故，迅速扭转全公司安全生产被动局面。
三、 深入 开展违规违章整治行动 ，全面排查治理事故隐患 。各单位和项目要按照股份公司 2016 年 1 号文件《关于开展违规违章整治行动坚决遏制事故多发态势的通知》要求，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，围绕“违规违章整治”这一突出问题，突出重点领域和关键环节管控，进一步加大施工现场隐患排查治理力度，严肃查处项目生产过程违法违规行为，不留死角和盲区，严控施工安全风险，严查事故隐患，真正把隐患当事故处理，举一反三开展警示教育、操作技能教育、风险识别教育，形成人人关注安全，人人懂得安全，人人保障安全的良好氛围，为全公司安全治标迈向本质安全做出贡献。
2016 年 10 月 8 日