县编办重调研转作风抓落实促跨越活动剖析材料
按照县委《关于深入开展“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动的安排意见》的工作部署和第三阶段作风教育整顿年度活动的实施意见安排，编办结合自身工作实际和“联村联户、为民富民”、“五个一”等活动开展，对编办思想作风、学习作风、工作作风和领导作风等几个方面认真查找存在的主要问题，通过向全县部门单位征求意见、机关座谈会和民主生活会等形式，认真开展自我剖析，查摆问题，分析根源。并对查出的问题和征求到的意见建议进行梳理，现报告如下：
一、存在问题
（一）学习作风方面。一是学习质量不高，特别是对县委、县政府提出的发展思路、深化“创先争优”等活动集中学习和讨论不够深入，影响了机关干部政策理论水平的提高和围绕中心服务大局作用的发挥；
二是学习机构编制政策法规深度不够，一定程度上影响为县编委决策服务的积极性和自觉性。
（二）思想作风方面。一是履行职能的工作制度还不够科学完善，在制度化、规范化、程序化建设上还存在差距。特别是研究落实中央、省、市、县委有关加强机构编制工作的规定落实不完全到位，影响了机关效能；
二是工作形式方法不够灵活，特别是为民服务中，存在监督查找问题容易但落实整改难的问题。
（三）领导作风方面。一是广泛宣传机构编制政策法规知识的工作还不深入；
二是加强同编委委员联系的制度不够健全完善，不利于编委会主体作用的充分发挥；
三是深入机关事业单位调查研究少，反映社情民意也不够及时、全面。
（四）工作作风方面。一是在履行党员义务中，求稳有余，创新不足；
二是在具体工作中，按照职责要求安排的多，抓落实的途径办法少；
三是建立各项机构编制工作机制、制度不够完善。
二、原因分析
（一）对学习的重要性认识上存在差距，学习与实践结合不够紧密。在处理学习与工作的关系上，总认为工作忙，顾不上，对在工作中抓学习统筹安排不科学、不到位，放松了通过学习增强机关支部成员整体政治业务素质、坚定理想信念、统一思想认识，凝聚力量，提高服务水平的工作，在理论联系实际、学以致用、以学促干上下的功夫不够。在机关支部的学习中，读的多，听的多，自学的多，但集体讨论交流比较少，对党的基本理论、路线、方针、政策，学习的不够深入透彻，在深入掌握其科学体系和精神实质上下的功夫不够。在组织编办学习宣传教育活动中，担心活动频繁影响他们的本职工作，组织学习的时间少，开展学习教育活动的形式方法比较单一，学习的效果不理想，在丰富学习形式和增强学习效果上下的功夫不够。
（二）全心全意为人民服务的宗旨意识淡化。全心全意为人民服务是我们党全部工作的基本出发点和归宿，是党和人民对党员领导干部的基本要求。具体工作中存在只要完成工作任务就行，宗旨意识有所淡化，主观上放松了对自己的严格要求。坚持不懈地在思想上锤炼党性修养，在工作上争先创优，不断解放思想、更新观念，锐意进取，始终体现党员先进性的表率意识淡化，在具体工作中出现了“按部就班、求稳怕乱”的思想和“说了惹人、干了越位”的畏难思想。
（三）开创工作新局面信心不足。在全面建设社会主义市场经济的改革发展大潮中，编办机关工作能够与新形势的发展相适应，就必须准确认识和把握新时期编办的性质、地位、作用，以科学的理论、方法指导工作，也就是必须要以邓小平理论和科学发展观重要思想的理论、观点、方法分析和处理在编办工作中的重大问题，才能使编办工作富有成效。尤其在服从党委党组安排部署多，主动大胆地创新、拓展编办工作的信心决心不大。在研究探索落实省市关于加强编办工作的意见中，切实加强履行工作职责、创新工作机制等工作中花费的时间精力少，增强编办凝聚力和战斗力，开创编办工作新局面的新思路、新办法不多。
三、整改措施和努力方向
（一）加强学习，坚定理想信念。通过认真扎实的学习，不断用毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观重要思想武装头脑，努力改造世界观、人生观，在党员中牢固树立共产主义的远大理想和坚定建设中国特色社会主义的信念，牢记党的宗旨，自觉切实地履行党员义务，高标准严要求，事事处处体现共产党员的先进性，牢固确立开拓创新意识，坚持解放思想、实事求是的原则，创造性地做好各项工作，为全县全面小康社会做出应有的贡献。
（二）锐意进取，求真务实，努力开拓编办工作新局面。教育引导党员干部把自己本职岗位的各项工作与实现共产主义的远大理想目标紧密联系起来，不断增强敬业奉献意识，增强事业心、责任感，使编办工作有创新发展，有新的业绩，切实做到“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”。一是不断提高调研水平，利用好编办工作的优势，围绕事业单位改革，深入开展调查研究，积极建言献策，力争做好事业单位改革工作；
二是认真贯彻落实中央、省、市机构编制政策法规，不断总结交流实践经验，稳步推进编办工作的发展；
三是积极向上争取行政编制，以解决我县部分党政行政部门行政编制不足的问题；
四是根据县情，加大与上级编制部门沟通协调力度，做好尽快新成立机构的报批工作。
（三）切实加强组织建设，发挥党员干部的引领作用。一是建立完善学习教育的长效机制，围绕提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，着眼于学习教育、立足于推动工作，始终将保持党员先进性教育摆在重要位置，扎实深入地持续开展。二是增强群众意识，不断汲取群众中蕴藏的政治营养。机关领导干部要主动经常地深入基层、深入群众，向基层干部群众学习，学习他们艰苦奋斗的创业精神，不计个人得失的勤奋敬业精神，牢记宗旨为民谋利的奉献精神，勤劳朴实埋头苦干的实干精神。自觉接受群众的监督教育，增强与人民群众的感情，增强为人民服务的宗旨意识。