某某区人民检察院
领导班子述职述廉报告
2009年，某某人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大、政协的有效监督和政府的大力支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，全面履行各项检察职能。全院干警上下一心，开拓进取，奋力拼搏，各项检察工作取得了显著成效。现述职如下。
一、抓学习，求实效，全面贯彻落实科学发展观
作为第二批学习实践科学发展观活动单位，院班子高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务摆上重要议事日程，迅速行动，精心安排，周密部署。首先，健全组织机构，制定完善活动方案，成立学习实践活动领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。我院制定的《某某人民检察院深入学习实践科学发展观活动实施方案》被区学习实践科学发展观领导小组评为十佳方案。其次，着眼真学真懂，强化学习培训。为了确保科学发展观入脑入心，采取理论学习与业务学习、集中学习与个人自学、学习培训与开展活动、学习调研与解决实际问题相结合的形式，建立了干警自学制度，每名干警写学习笔记2万余字，撰写心得体会2篇。三是开展专题调研，把班子建设与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，院6名党组成员分成三个调研组，带着队伍建设存在什么突出问题、检察工作如何科学发展上水平、怎样更好地通过履行检察职能为经济社会发展服务等问题到镇街一线接触人大代表、基层干部群众，向他们汇报检察工作，征求意见。有两名副检察长分别结合自己分管的工作撰写了《宽严相济刑事政策在公诉工作中的具体应用》、《抓班子，提素质，创一流，不断加强法律监督能力建设》的文章被市检察院全文采用。
二、抓班子，带队伍，全面提高队伍素质
（一）以班子建设为龙头，带动队伍建设。队伍建设首推班子建设，在全院提出了“干警向班子看齐，班子向班长看齐”的口号，要求班子成员自觉接受监督，做到诱惑面前慎初，喜好面前慎欲，公众面前慎言，权利面前慎用，大事讲原则，小事讲风格，不争名利，埋头苦干。在工作中率先垂范做学习的表率、团结的表率、自律的表率和敬业的表率，充分发挥模范带头作用，几位副检察长都沉下身子，指导在一线，办案在一线，监督在一线，人均办案9起。真正做到了自身正、自身净、自身硬。
（二）实施人才强检工程，加快队伍素质提高进程。以打造一支作风过硬，业务精湛的干部队伍为目标，着力在“两大素质”上下功夫。一是狠抓思想教育不放松，提高政治素质。认真贯彻党的十七届四中全会精神，组织全院干警全面学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以《决定》为指导加强党建工作，认真落实民主集中制，健全党组议事制度，保障党员干警对检察工作的知情权、参与权和监督权，提高决策水平。以思想教育、完善制度、严肃纪律为抓手，不断加强思想作风、工作作风和领导作风建设。9月份，《中华人民共和国检察官职业道德基本准则（试行）》下发后，我院及时组织干警学习，对照标准找差距，加强检察官职业道德教育。二是加大人才培育和业务培训力度，提升队伍业务素质。共组织54人次参加各类培训。10名干警参加了省院组织的司考班考前培训和省院业务技能竞赛、岗位练兵活动，在前不久举行的全省业务技能竞赛中，我院有7干警参加了市检院组织的复赛。同时，不断加强干警写作能力的培养，全年撰写调研29篇，被国家采用2篇、省级采用1篇、被上级检察采用9篇，一名干警撰写的关于职务犯罪案件审查逮捕机制改革方面的论文获省三等奖；
撰写信息89篇，被市院转发16篇；
在各级媒体刊发外宣稿件280篇。
（三）突出文化育检，打造书香型检察院。党组在全院倡导“日品一文，月读一书，年提一步”，要求全院干警加强自身学习，坚持每天30分钟的晨读不放松，坚持每天做一遍体操打一套太极拳发一袋牛奶，营造健康向上的学习工作氛围。结合实际不断丰富文化活动，让队伍活起来，六月份组织干警开展了“感受自然，拥抱春天”登山探宝活动、七月份承办了全区政法系统“正义杯”羽毛球邀请赛，并取得了第一名的好成绩，十月份举办了“迎国庆，庆中秋”首届职工趣味运动会，十二月份举办了“我与检察事业共发展”主题演讲赛，通过各种活动的开展，寓教育于活动中，努力培养具有浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气的检察官队伍。基于我院在基层院建设上取得的突出成绩，今年6月，全市基层院建设现场会在我院召开，对我院的做法给予充分肯定。
三、抓办案，保稳定，全面履行检察职能
（一）依法严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。院班子始终把严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定作为一项重要的政治任务，坚持“严打”方针，充分发挥职能作用，与有关部门密切配合，保持打击刑事犯罪的高压态势。在案件办理过程中，突出打击严重暴力犯罪、影响企业生产经营和群众安全感的盗窃、抢劫等多发性犯罪。积极参与整顿规范市场经济秩序工作，依法严厉打击严重破坏市场经济秩序的犯罪。对受理的各类案件严把事实关、证据关、适用法律关。截至目前，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人XXX人，提起公诉XXX人，另移送上级院审查起诉X件XX人。批捕、起诉准确率达到100%。在上级市检察系统业务评比中，侦查监督部门连续7年，公诉部门连续9年无瑕疵，保持了办案质量全优的纪录。
（二）依法查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展。按照“公正、高效、规范、安全”的原则和加大办案力度的总体工作要求，始终坚持把惩治国家工作人员职务犯罪，维护国家机关工作人员的廉洁性、履行职务的正当性作为开展工作的出发点和落脚点，努力发挥火车头的示范带动作用。同时强化办案安全防范责任，在“保持规模、突出重点、注重质量、提高效率、彰显效果、保证安全”上做足文章。在案件线索上采取“已有线索细甄别，重点领域常走访，热点部门多关注”的办法，共立案查办职务犯罪案件X件X人，其中贪贿案件X件X人，国家工作人员玩忽职守案件X件X人，100 %移送起诉。
（三）强化对诉讼活动的法律监督，努力维护司法公正。认真开展侦查活动监督。查卷宗，抓细节，要求公安机关说明不立案理由X件X人，公安机关均已立案；
对案件严查细审，严把案件事实关、证据关，依法决定不批捕XX人，决定不起诉XX人，共追捕漏犯X人，追诉漏犯XX人，追诉漏罪XX起，向公安机关发出检察建议XX份，退回补充侦查XX起，改变定性X件。认真开展刑事审判法律监督专项检查，提请抗诉1件，并获市检察院支持。定性准确率、抗诉准确率达100%；
认真加强刑罚执行监督，开展看守所监管执法专项检查，切实加强对超期羁押、罪犯交付执行、减刑假释、监外执行专项检察及对减刑、假释、保外就医的审查，发现违法及时纠正，看守所监察室晋升为国家级二级规范化监察室；
民行检察立足监督，拓展监督渠道，立案XX件,其中督促起诉X件，向法院发出检察建议X件，促成双方当事人和解X件。另外，去年提请抗诉的案件，法院已经改判了XX件。与法院积极沟通，密切配合，每个月对法院送来的标的30万元以上的、争议较大的、社会影响较大的、正在上访的和可能上访的等六类案件进行审查，最大限度地维护当事人合法权益。民行工作连续9年在全市业务评比中获得第一名。
（四）立足职能，开展预防工作。把预防职务犯罪工作纳入反腐败斗争和综合治理总格局中，进一步加强个案预防工作，打防并举。针对我区职务犯罪易发单位，与其建立预防职务犯罪领导小组，先后深入国税局、地税局、法院等24个重点单位和部门进行了职务预防犯罪警示教育讲座，以案释法，共同研究制定了《开展预防职务犯罪工作的实施方案》。加强法制宣传，发挥预防职务犯罪的警示作用，在工程建设领域、税务、金融、教育、卫生系统共举办法制讲座16次，受教育人数9500余人次。关注社会热点，加强预防工作，针对今年夏季上级新城区发生的水污染重大事件，及时组织城建、水利、供水、环保等部门对我区水源地进行实地检查，查找水源井存在的安全隐患，采取图文并茂的形式发出了《关于充分发挥政府职能，切实整治饮用水水源地（井）污染隐患的检察建议》，相关部门高度重视并进行整改。九月份与区团委、教育局携手在区实验中学等10所中学开展“拒绝网瘾，远离犯罪”专题法制教育活动，受教育学生累计达2万余人，取得了很好的法律效果和社会效果。
（五）认真贯彻宽严相济刑事司法政策，促进社会和谐。依法准确把握职务犯罪和各种刑事犯罪批捕、起诉条件，慎重使用强制措施，努力做到该严则严，当宽则宽，宽严适度，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，最大限度地缓解社会冲突，防止出现新的对立对抗。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕XX人。积极探索、建立快速处理轻微刑事案件工作机制，依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。完善未成年人犯罪案件办案方式，探索当事人达成和解的刑事案件办理机制，使宽严相济贯穿于检察工作各个环节。加强对不批捕、不起诉案件的答疑说理工作，真正做到案结事了，化解矛盾。认真开展化解信访积案专项活动，控申部门共受理举报、控告、申诉案件线索XX件，共接待集体来访X件XX人次，其中息诉罢访4件，完成区委交办上访包案X件，现已息诉罢访。
四、抓廉政，建机制，树立检察官良好形象
一是认真贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求，对全院党风廉政工作勤部署、勤督查，对存在的问题和不足及时提醒纠正，必要时给予批评教育，防患于未然。今年6月中旬，组织召开了全院党员干部党风廉政建设工作会议，检察长、分管检察长、各科室局队负责人分别签订廉政建设责任状，并认真查找自身廉政建设风险点，通过开展党风廉政教育宣传活动和经常性的警示教育活动，增强了干警勤政廉洁、爱岗敬业的意识，全院干警未发生违纪违规问题。二是全面推行廉政建设风险点防范机制，院班子、干警个人结合工作职责，全面查找可能出现违法违纪的关键点，一一建立对策。三是继续完善检察机关“三位一体”机制建设，完善了《请销假制度》、《车辆使用管理制度》、《办案安全防范责任制度》、《某某检察院业务、队伍考评标准》。在全院实行量化管理，对每项工作都根据难易程度，设置具体分值，并根据每年上级院的工作标准进行年度微调，做到奖惩均衡，建立起符合本院实际的量化考评体系。在全院实行一查二罚三奖制度：一查，即领导带班查。每个党组成员带班一个月，成立由政工科、研究室、办公室成员组成的考评小组，每个月不定期对早操、上下班、工作日中午饮酒、车辆使用、请销假等情况进行巡查、抽查，凡违反规定的除批评教育外，还要给所在部门扣减相应分数。二奖，即考评前位奖励。凡考评进入前三名的部门给予一千至三千元的重奖，在宣传、信息、调研、知识竞赛等方面分别给予大大高于报刊稿酬的奖励，激发干警撰文动笔的热情。三罚，即考评末位处罚。规定年终考评末位的部门，第一年给予黄牌警告，连续两年末位的，科室局负责人引咎辞职。在今年年初召开的上一年度工作总结大会上，一个部门因为考评末位，分管领导在会上作了情况说明。通过整个工作量化制度的建立，用抓两头、带中间的方法，使整体工作不断向前推进。
五、抓保障，增投入，全面实现办公现代化
今年继续加大投入力度，在保障办公信息化和现代化上下功夫。为解决现有电脑配置低、速度慢、易出故障影响工作的问题，投入近4万元新购置高配置电脑7台。为解决办案车辆不足的问题，筹措资金30余万元购置办案用车两台，基本保证了办案需要。同时，为了适应新时期新形势下检察工作的需要，保障全院干警方便快捷的通讯需求，与中国电信协调，为全体干警配备内部集团手机一部，方便干警联系。继续加强节约型机关的建设，从节约每一度电，每一滴水，每一张纸做起，倡导 “绿色办公”。
六、抓民生，自觉接受监督，服务经济社会发展
我院始终把检察工作放到全区经济社会发展的大局中来谋划、来推进。紧紧围绕区委、政府中心工作，综合运用法律手段，达到政治效果、法律效果和社会效果的统一。一是加大查处涉及民生领域的贪污贿赂案件。今年连续侦破两起贪污居民最低生活保障金案件，挽回经济损失7万余元，不仅维护了低保人员的合法权益，而且通过及时下发检察建议，规范了低保金发放程序，加强了对低保金的管理和监督力度。二是加大维稳力度，维护社会稳定。今年8月份，XX镇某某村石某某等X人组织部分村民“进呼进京”非正常上访，严重扰乱了正常的社会秩序，我院提前介入，引导公安机关侦查取证，对案件的定性、处理提出准确的意见，仅用4天就完成了立案批捕，及时惩处了参与聚众扰乱社会秩序的首要分子，有效遏制了非正常上访的势头，为我区经济社会健康发展营造良好的社会环境作出了积极的贡献。
一年来，院班子不断强化自我监督和接受监督意识。年内开展了小金库专项治理工作，接受区审计部门对技侦大楼建筑工程的全面审计。另外院班子组织人员对2004年以来，直接办理的职务犯罪案件扣押冻结款物进行全面清理，逐案登记，没有发现任何违法违纪问题。始终把检察工作置于人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督之下，不断改进检察工作。今年，区人大常委会分别听取了我院检察队伍建设和民事行政检察工作情况汇报。审议后，院党组高度重视区人大常委会的意见，及时召开党组会进行了认真学习和讨论，并对意见的落实作了专题研究，确定相关责任部门和责任人办理。认真办理区人大交办信件，及时报告办理结果。充分发挥人民监督员作用，组织监督案件X件X人，为更好的完善和推动工作起到了积极的作用。
在过去的一年里，院班子在领导全院工作上虽取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要是队伍整体素质和法律监督能力还有待提高；
发现和查办职务犯罪工作还需要加强；
信息化建设不适应工作发展的需要；
服务经济社会发展大局的措施和办法不多，所有这些问题亟需我们在今后的工作中努力加以解决。