牢固树立安全意识 切实加强学校工作
---在全县安全稳定工作会上的讲话
同志们：
我将我县教育系统近年来发生的安全事故做如下通报：1、2011年8月水口二校拆房子，不找正规的公司，合同要素不全，野峦施工，造成一死两伤，校长免职。2、2011年6月安北学校学生到校后由于管理不到位，学生下河洗澡淹死，土溪小学一学生到校后出校捉鱼淹死，两校校长被诫勉谈话。3、2012年11月艺烽发生楼道踩踏事故。4、2012年元月三汇中学两学生晚上外出上网溺水身亡.5、2012年3月丰乐小学一学生在街上吃午饭后到河边戏水被淹死。6、2012年4月渠中一学生下河洗澡被淹死。7、昨天中午渠中一学生下河洗澡被淹死。现正在处理之中。这些学校接连发生安全事故，一次又一次给我们敲响了学校安全稳定工作的警钟。在夏季到来之际，召开这次学校安全稳定工作会是十分及时，十分紧要的，主要目的是要进一步增强学校安全稳定意识，明确责任，强化措施，彻底消除校内外的各种安全隐患及不稳定因素，严防安全事故发生。下面，我就如何加强学校安全稳定工作，做如下强调：
一、认清形势，提高认识，切实加强学校安全稳定工作的组织领导
近年来，学生溺水、楼道踩踏、学生离家出走等安全事故仍然时有发生。我们应该清醒地认识到，我们的工作做得还不够细，工作落实还很不到位，学校的各类安全隐患依然存在。我们必须要以对学生高度负责的态度，进一步提高认识，切实增强做好学校安全稳定工作的责任感与紧迫感，努力形成学校安全稳定工作齐抓共管的良好局面，保证学生的生命安全和学校正常教学秩序不受影响。
首先，要站在为人民利益负责的高度，抓好学校安全稳定工作。我县有公民办学校180余所，有校车32辆。有学生二十余万人，绝大部分仍处于未成年阶段，还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要广大教育工作者的精心呵护。广大群众把孩子交到学校，把他们的希望、把祖国的未来交到学校，如果由于我们工作没有做到位，学生在学校出现意外，不仅对学生及其家庭造成严重影响，甚至是致命性打击，学校声誉也将毁于一旦，我们就无法向社会、向人民做出交代。各学校务必充分认识肩负责任的重大，必须认识到确保学生安全是提高教育质量、加快教育发展的前提，同样也是学校的基本责任。要牢固树立“安全第一”、“稳定压倒一切”的观念，把安全稳定工作纳入学校的重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，将学校安全稳定工作各项措施落到实处，绝不能存有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想。
其次，要层层建立责任制，抓好学校安全稳定工作。各级各类学校要完善和健全安全稳定工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各学校校长是本单位安全稳定工作的第一责任人，各学校的分管领导是具体责任人，学校教职工是安全教育的直接责任人。要层层明确任务，层层落实责任，并认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。
第三，各学校要在有关部门的大力支持和配合下，建立组织机构，定期研究，经常检查，及时发现问题并协调有关部门对学校存在的重大安全隐患进行整改。
二、突出重点，狠抓落实，不断提高学校安全稳定工作的管理水平
当前，加强学校安全稳定工作管理水平是全面提高学校安全稳定工作的关键环节。要突出重点，本着各负其责、管理为本、预防为主的原则，全面加强学校安全稳定工作的教育管理和预防。近期要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）是把防溺水工作放在突出位置，严格按渠教发[2011]62号文件要求抓好落实。1、经常对学生进行防溺水教育。2、教育学生不到陌生水域游泳。3、发现有人溺水要呼唤成人施救，不要做力不能及的抢救，以免扩大伤害。4、发现有人溺水，及时拨打电话求救。5、加强巡河巡堰力度。6每堂课要清点人数，如有非正常缺席情况应立即与家长联系。
（二）是抓好消防工作。夏季是火灾的高发期，而火灾危险性大，最易造成群死群伤和重大财产损失。夏季来临，各学校要下大力气抓好防火安全工作，要配齐灭火器材，组织好演练。要立即对校园内的电网线路、违章用电等问题进行重点排查，不留“死角”。要对学生加强森林防火意识的教育。对所发现的问题，要迅速落实整改措施，确保学校防火安全。
(三)规范学生宿舍管理。学生宿舍是人群密集场所，也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱差现象仍然存在，电话线、电源线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，安全隐患突出。要抓好住校生安全管理工作，尤其是要加强对租住在农户家中或寄宿在亲戚家中学生的管理，对于在校外住宿的学生，学校要对住宿的农户和住宿条件进行全面考察的基础上，签订协议书；
学校每天晚上要进行巡回检查，确保学生住宿安全。
(四)加强学生食堂和饮用水管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防投毒、中毒事件发生。
(五)切实抓好道路交通安全工作。严禁用达不到安全要求的车辆、船只接送学生，要安排专人负责对上学、放学期间的学生进行有序疏导。
(六)大力整治校园及其周边环境。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。
（七）、暴力伤害事故与防范应急措施
1、定期邀请法制副校长到校作法制教育报告，每学期至少一次。
2、定期收缴管制刀具，每月一次。
3、教育门卫切实履行好职责，严格检查登记制度，把好学校安全第一关。
4、选择一个暴力伤害典型案例，条分缕析，讲清危害，达到警示教育的目的。
5、严禁教师体罚和变相体罚学生。切记、无论学生多么气人，我们都没有打骂学生的权利。
6、一旦发生暴力事件，要千方百计救人。
（八）、踩踏伤害事故与防范应急措施
1、严格履行晚自习领导带班、教师值班制度。
2、在楼梯拐弯处书写安全提示语，如：“上下楼梯靠右行”、“上下楼梯勿拥挤”等。
3、制定大型集体活动应急预案。
4、按时检查楼道照明设施，发现隐患及时消除。
5、教育学生不要散布恐怖信息，制造紧张空气，自己吓虎自己，酿成本不该发生的悲剧。
6、牢记：情况越是紧急，越要有序疏散。
（九）、活动伤害事故与防范应急措施
1、学校组织大型集体活动（如春游、秋游、扫墓、集会等）时，要制定详细的应急预案。
2、学校组织体育活动时，体育教师要讲清动作要领，落实保护措施，并不得擅离职守。
3、学校组织实验活动时，要讲清操作规范，落实防范措施，防止发生触电、爆炸、起火、硫酸灼伤等事故。
4、教育学生课间玩耍时注意安全，防止伤人和自伤。
5、教育学生参加集体活动时，要遵守纪律、服从指挥，严禁擅自行动。
6、一旦发生安全事故，要沉着应对，果断处置，绝不能惊慌失措，乱了方寸,特别是一把手。
（十）、自杀自残与防范应急措施
1、开展预防青少年自杀教育。
2、尊重学生人格，不得歧视、体罚或变相体罚学生。
3、定期收缴可能用于自杀、自残的物品。
4、对已知特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生，给予关注和照顾。
5、开展心理健康教育，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。
6、切实减轻学生课业负担和升学压力。
（十一）、自然灾害事故与防范应急措施
1、学校应当经常向学生讲授预防自然灾害如雷电、地震、台风、洪水、泥石流、暴风雪等知识，提高防范能力。
2、学校要在高大建筑物及其他附属设施上安装避雷设施，定期检测，确保防雷效果良好。
3、教育学生注意天气预报，雷雨时做好防雷准备。
4、教育学生注意汛情变化，做好防洪准备。
5、每年每校都要组织一次防震逃生演练，建议放在全国“防灾减灾日”（ 5月12日 ）或前后。
（十二）抓好稳定工作。省党代会即将召开，树立稳定压倒一切的观念，确保学代会的顺利召开。各校要加大不稳定因素的排查力度，加大矛盾纠纷调解力度，特别是代课教师，老民师被清退等历史遗留问题，对不能化解的要实行一盯一，多盯一的办法将不稳定人员稳控在当地。
三、强化检查，夯实责任，认真落实学校安全稳定工作的各项措施
各学校要按渠教发[2010]140文件精神进一步加强安全稳定排查，全面落实学校安全稳定工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保学校平安。
一是狠抓排查与整改，严格落实安全管理措施，以强有力的措施保证学校安全稳定工作取得实效。局安办要定期开展学校安全工作大检查，同时实行不定期的暗查，以便及时发现问题，及时整改。要强化安全报告制度，凡发生安全事故，各学校要按有关规定在第一时间报告，对迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。
二是建立健全学校安全工作的各项规章制度，做到有章可 循。各学校要对涉及学校安全稳定的各项工作，建章立制、规范 管理。要从实际出发，有针对性地建立健全保障师生安全的各项 规章制度，建立和完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制 度，建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制 度等。同时，各学校要制定各类突发事件应急处理预案，并组织 师生进行适当的演练，使师生们真正掌握如何处理突发事件。
三是加强安全教育，将安全教育内容纳入学校日常教育教学计划之中，全面培养学生的安全意识。各学校要根据实际情况，尽快制定实施方案。各学校要采取直观、形象的形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识、自我保护和自救逃生等方面的教育，提高学生的安全防范意识和自我救治、自我保护能力。
同志们，夏季是学校安全稳定事故的高发期，学校安全稳定工作形势尤为严峻，任务更为艰巨。我们要以对人民高度负责的精神，对学生极端负责的态度，齐心协力，扎实工作，把学校安全稳定工作做得更细更实，确保学校和学生安全稳定，切实为深化我县教育改革与发展营造良好环境。