申论热点：落实带薪休假
2014年8月21日，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。《意见》不再提出旅游人次等数量指标，而是突出了旅游消费、年人均出游人次等质量性指标。《意见》还首次提出了科学旅游观，强调推动政府依法监管，避免过度参与，要推动旅游市场向社会资本全面开放。
《意见》对带薪年休假制度提出，强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。
国家旅游局曾统计称，我国公共假期已有115天，达到了中等发达国家水平。这115天由全体公民法定假日和双休日组成。其中，双休日按全年365天算，一共52周共104天。我国法定公共假日每年11天，春节、国庆各3天，元旦、清明、五一、端午、中秋各1天。相比之下，美国为114天，英国为112天，印度则为120天。
但是，我国公共假期的关键问题在于带薪休假制度难以落实：媒体调查显示超过半数网友没有享受过带薪休假。作为一项法定权利，带薪休假长期被虚置，不仅损害了公众的福利，而且损害了法律的尊严。
在全面推进依法治国的今天，“落实带薪休假”不能也不应该是一句口号。不只因为《劳动法》里有带薪休假的规定，更因为要兼顾现行条件下“中国式休假”所带来的一系列社会问题。
“落实带薪休假”不能再作为一句口号，而应该彻底做到有法必依、执法必严，把落实带薪休假切实提到政府议事日程上来，写进政府工作报告里，并由政府机关带头落实。希望“落实带薪休假”能够解决假期短缺带来的一系列社会问题，终结“中国式休假”!
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公司工厂带薪休假办法
一、为了让广大员工在工作之余得到更好的休息，充分调节身心，并让广大员工自由选择休假的时间，以便更进一步提高员工工作效率和工作热情，特制定本办法。
二、适用范围：本厂正式工、集体工。
三、带薪休假条件：
1、遵守厂规厂纪，无重大责任事故和违章及治安事件。
2、无连续旷工行为。
3、年实际出勤工数不得少于240个（不包括婚、丧、产、探病等假）。
4、本人未受过行政等处分者。
四、形式：自主选择
五、时间：每年3月底到12月底。
六、凡本厂干部员工，在符合第三条各款规定的前提下，在本厂工作满5年（包含5年）者，每年可带薪休假5天，满10年以上者者（包含10年）每年可带薪休假10天。
七、凡对本企业做出突出贡献的员工，在本年度除符合规定享受正常带薪休假外另奖励带薪休假5天。
八、凡对本企业做出突出贡献、管理优异、成绩显著的中层领导，在本年度除符合规定享受正常带薪休假外另奖励带薪休假5天。
九、程序：
1、达到带薪休假条件的干部员工，在不耽误本职工作及本部门正常工作的前提下，填写《带薪休假申请表》，经本单位领导及分管领导批准后，送交综合办。
2、综合办根据《带薪休假申请表》，进行统一审核评定，并以书面形式将符合规定的带薪休假人员名单通知各单位。
3、各单位根据具体休假时间安排休假，并在当月考勤及工资表中注明。
4、由于工作需要，达到带薪休假条件而未能休假者，均按两倍工资予以补偿。
5、带薪休假期在不影响工作的前提下亦可以累计。
十、本制度从下发之日起生效执行。
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