各位委员：
我受中国人民政治协商会议第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作总结报告，请予审议。
一
2004年是县政协工作取得新进展的一年。一年来，******政协在县委的领导和人大、政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中国共产党十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，服务大局，与时俱进、开拓创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到了在继承中发展，在发展中创新，促使政协工作取得了新成绩。
（一）创建学习型组织，提高委员素质
政协委员要适应飞速发展的新形势和履行好政协职能的新要求，惟有不断继承和发扬人民政协自我教育的优良传统，善于汲取新鲜“养料”，增强“内质”，才能应对新形势、新任务带来的挑战。为此，县政协把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神作为主线，并贯穿到《政协章程修正案》、《宪法修正案》的学习中，贯穿到胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立五十五周年大会上的讲话精神的学习中，结合******和政协工作实际，从多个层面、多种渠道、多项内容，坚持不懈地抓好委员的学习活动，把全体委员和机关干部的思想认识统一到十六届四中全会精神上来，全面提高委员的综合素质，增强委员的参政议政能力。一是坚持政协领导班子中心组学习制度，发挥领导班子学在先、用在先的带动作用。在认真开展经常性自学的基础上，班子领导积极参加县委中心组学习和州党校举办的学习班，增强领导班子和成员的执政意识和执政素质。二是在政协委员和政协机关干部中开展了求真务实加快发展大讨论学习活动，及时召开了动员大会，政协主要领导作了动员讲话，会议要求政协委员和全体机关干部职工要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，以人为本，坚持科学的发展观，切实使政协的各项工作都体现“三个代表”重要思想的要求，符合最广大人民群众的根本利益。三是认真组织政协委员和机关党员干部学习《宪法修正案》、《政协章程修正案》及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，并结合政协工作实际展开讨论。四是邀请党政部门领导在政协常委会议、委员学习活动日及调研时向常委们作专题报告，通报、介绍******经济建设和社会发展情况，为委员们知情提供了条件。五是组织委员视察基层摸实情。组织委员就******农村改水工作情况、******农村文化体育工作情况等进行视察。六是组织委员外出考察学习先进。县政协2名委员随州政协考察团赴内地发达地区学习考察，增长了见识，开阔了思路，交流了工作，取得了经验。
通过学习，广大政协委员增强了将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确立为政协指导思想重要性、必要性的认识，增进了对政协基本知识、基本经验和基本要求的了解，进一步巩固了人民政协共同的政治基础，进一步激发了各族各界政协委员认真履行职责，积极推进社会主义政治文明建设的使命感和责任感。
（二）突出政协履行职能新特色
突出政协履行职能新特色必须紧紧围绕发展第一要务，选准角度，发挥优势。一年来，县政协始终把促进轮台的发展置于政治协商、民主监督、参政议政的各项工作之中，要做的、可做的工作很多。但是，这条线那条线，都以经济建设为主线；大课题小课题，都以促进发展为主题，积极开展履行职能的各项活动，做到“活动经常化、形式多样化”，坚持“活动才能有位，活动才能有为，活动才有活力”的思想理念，突出了政协履行职能的新特色。
一是以政协全委会、常委会和领导参与县委、人大、政府各种会议为平台，增强协商效能。政协十一届二次会议上，委员们本着高度负责的精神，协商讨论了《政府工作总结报告》及其他报告。委员们围绕******今后的发展思路和各项奋斗目标，认真开展协商讨论，郑重提出意见、建议和提案。同时，县政协领导应邀列席县委常委会、县人大例会、政府常务会议等有关会议，增强了政协民主协商的效能。
二是以调研、视察、专题报告会等为依托，提高民主监督质量。根据县委九届五次全委（扩大）会议确定的发展思路和目标、任务，结合自身特点，认真研究，筛选确定调研课题，精心组织委员和相关部门领导就广大农牧民群众普遍关心的农村人畜饮水和发展农村文化体育事业等热点、难点问题进行了调研、视察，共向县委、政府提出建议15余条。在促进发展中注重从思想观念上寻找新的突破，2004年12月，县政协举办了树立和落实科学发展观问题的专题报告会，会上听取了县人民政府关于贯彻落实科学发展观问题的报告和11个部门关于贯彻落实科学发展观思路和对策的报告，并针对在落实科学发展观方面存在的问题展开了讨论，拓宽了委员的知情点，扩大了委员的监督面。
三是以提案为抓手，扩大了参政议政的视野。参政议政是政协的主要职能之一，提案则是政协履行基本职能的一种重要方式。政协十一届二次会议委员共提出提案105件，立案103件，由于各单位领导重视，认识到位，方法得当，从而很大程度地提高了提案办理工作的效率和质量。截至2004年8月30日，提案答复率达到100%，提案办结80件，办结率77.7%，委员对答复意见满意率达100%，一些重大的提案得到了县委、政府和有关部门的重视。同时，县政协不仅对县政协委员提出提案作出要求，而