论求真务实推进党风廉政建设
摘 要:在市场经济日益发展的今天,各种因素冲击着党员的思想和信念,增强党员的防腐拒变能力和党的廉政建设任务日益艰巨。我们党历来就非常重视党风的建设,而且优良和廉洁党风是党立足的基和持续发展的先决条件。先分析了党风建设的必要性和遇到的困难,然后针对这些问题提出了相应的解决措施。
关键词:廉政建设;监督
一、推进党风廉政建设的必要性
（一）社会和谐需要党风廉洁
要实现社会主义和谐,创造民主法治、公平正义的社会,执政党的党风廉洁必不可少。只有我们的党员及其各级干部以身作责,增强反腐倡廉的使命感,时代紧迫感,切实落实党风建设的各项工作,使得反腐倡廉成为保护群众利益、连接党和群众关系的有效手段和途径,才能是党组织取信于民,才能维护好党的形象,进而巩固党的执政地位,维护社会改革发展的大局。
（二）社会主义市场政治经济文化需要党风廉洁
从社会主义市场经济发展的基本环境来看,良好的党风以及党员干部的高效、公正的执政活动和公共服务为其提供了必要的前提。另外,民主政治也需要公开、透明、科学的行政机制。因为其为民主政治的形成奠定了更加扎实的政治基础。党组织和党员干部如果能够做到执政为民、廉洁为公、忠于职守、奉献社会,那么我们市场经济将在更加良好的环境中得到高效运行;社会主义文化也将朝健康和正确的方向发展。
（三）党组织执政建设需要党风廉洁
腐败行为严重影响到我党的执政能力,其不仅仅造成党员干部信仰危机、道德沦丧,损害了社会主义要求的公平正义、民主法治,还严重侵害到人们群众的政治权利和经济利益。腐败的行为如果继续扩张,会严重激化社会矛盾,破坏社会稳定和安定有序,进而影响到党群关系,人心向背,党的执政能力也会受到消弱。因此,我们党要非常重视党风的廉政建设,把反腐拒变提高到党生死存亡的高度,作为党始终要住的政治任务,并且把党风廉政建设放在更加突出的位置,气质鲜明的抵制腐败。
二、党风廉政建设现存的问题
（一）思想认识存在误区
首先,部分领导干部对廉政建设的重要性仍是不够。有的党员对反腐工作不够重视,吧党风廉政建设当成是一种压力和担子,而是将重心全部放在传统的生产效益上面。大部分的领导都将生产经营工作放在首位,因为此会直接影响到个人的领导成绩,生产效益抓上去了就是对企业和组织最大的奉献;而对于组织的廉洁问题却不用心对待,认为事不关己,是纪律检查部门的责任,会害怕过多的关注廉政会得罪部分人。
另外,不关心群众对廉洁党风的建设。我党和人们群众是鱼水的关系,群众在党风建设当中起了重要的监督作用。部分党员干片面的依赖专职机关来解决反腐问题,而低估了群众在其中起的作用和能力,忽视了群众地位。总的来说,部分党员没有从根本上认识到反腐斗争和党风建设责任的重要性和紧迫性。
（二）查纠措施和责任追究不够到位
不少单位虽然制定了党风廉政建设的相关规定,同时也付诸实践,但是在按照条文进行处理的时候往往措施不具体,反腐名存实亡。以应付检查和监督的心理来完成廉政建设是没有办法来达到目标的,更没有办法促进领导干部廉洁奉公、起到带头作用。在责任追究方面,部分单位没有从严要求而是姑息违纪行为。对上级监督甚至会有意回避,以保全自己单位整体形象。这种避重就轻,故意从轻处理了事的行为会严重损害纠错和责任追究,进而助长了不良行为和风气。
（三）纪检组织作用发挥有限
许多机关和单位都设有专门的纪律检查部门,职责是对单位党组织的廉洁起捍卫和保障作用。但是从很多实际情况来看,这些纪检组织并没有将其职责发挥到淋漓精致,其作用远远低于预期。比如说,部分纪律检查干部存在畏难的心态。有些案件会牵涉到一些部门领导,纪检干部不愿得罪人而将事情的严重性认为调低或者不对事情做彻底的调查。另外,纪律检查队伍力量薄弱。常见的情况下,单位的纪检部门由于不进行具体的生产经营,所以没有产出和绩效,因为逐渐成为所谓的清水衙门。这些传统认识的误区致使大部分有年轻有才干的干部和员工分流要企业的生产组织部门,造成纪检部门“老龄化”和实力空虚。综上所述,单位纪检组织现状严重影响了其发挥廉政建设和反腐败工作的效率效果。
（四）机制方面存在弊端
一方面,现行的反腐机制主要还是倚重专职部门进行,没有将群众纳入到反腐斗争的组织机构中去,更没有形成相对独立的群众组织。从根本上说是没有认识到人们群众在党群关系的地位、在廉政建设的作用。由于片面的依靠单一部门的力量,而没有注重发挥群众集体力量。在处理腐败案件时,部分也是采取非公开的原则,忽视了人民群众的知情权和监督权,使得群众更加没有参与反腐的余地。另一方面,党风建设机制实行的具体规定没有更具实际情况设立。各个单位和部门均有反腐败的相关规章来规范,但是很多时候只是停留于表面,制度不但没有按具体环境和内容进行调整,照抄照搬上级部门的现象普遍,而且在落实的时候没有得到有效贯彻。单位党风建设的目标是什么,责任如何划分,责任如何追究等问题没有清晰和解决。
三、如何加强党风廉政建设
（一）树立党风廉政意识
要推进党风廉政建设必须要树立正确的廉政思想作为第一要务。首先,要坚持教育在先,把教育作为贯彻党风廉政的基础环节和首要步骤,通过学习来经一步提高党员防腐拒变的觉悟。要进行优良传统和作风教育,培养党员谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,磨练意志,提高思想纯度,保持优良情操。在党风廉政建设上也可以通过树立典型来教育。以焦裕禄、任长霞等为党员为学习模范,树立榜样、伸张正义、突出正面典型案例的意义。确实保正单元干部做到理当为公、执政为民,培养正确的利益观和权力观。
其次,要树立依赖人民群众反腐的思想意识。执政党能力的提升需要不仅需要党内监督,更需要合适的外部监督。人民群众是党的基石,是相对于党来说一种更为客观和独立的力量。腐败的滋生直接影响到人民群众的切身利益,其在反对腐败上与党站在同一战线上,所以人民群众可以成为党外监督的主力军。因此,营造我党优良的党风迫切需要依赖人民群众。相信群众、依赖群众是党的基本战略和方针。在新的经济文化环境下,防腐的工作更加艰巨,这要求我们党风建设应该从封闭走向开放。
（二）强化监督、落实责任追究
要建立健全监督机制,将党风建设责任制纳入管理的考核中,定期定时的开展廉政监督。核心工作是要抓好两项工作,其一是分配好责任,将责任分工到各个部门和相关人员,明确各部门和成员在廉政监督方面应承担的责任;其二要制定出有效地考核标准,以促进相关部门和人员按照标准执行,也便于检查和考核。
建立“问责”机制,严格追究责任以保证廉政建设落到实处。首先要明确政策界限,如果发生违纪问题,监督部门要先弄清楚责任应归咎于哪些,还要这些失职部门哪些承担主要责任哪些承担次要责任,进而分辨出部门相关负责人的责任。只有这样才能让各级领导干部负起责任,才能使得廉政建设部流于形式。实践证明,监督机制是基础,责任考核是保证,只有严格责任追究才能表现出责任制的严肃和约束,才能增强各相关部门和人员的责任感和危机感,才能保证单位、企业的健康发展。
（三）加强纪检队伍建设
纪检组织是党反腐败依赖的最直接的机构,其在党风廉政建设上起着至关重要的建设,所以我党务必要加强纪检队伍的建设。首先,在人员配备上,要加强纪检部门的权利和地位,坚持选派优秀有经验的干部和人员到该组织,以确保纪检部门的队伍质量。其次,对纪检人员也要进行适当和及时的培训,举行相关的研讨班,以确保队伍成员掌握有效的监察工作方式方法和程序。最后,还要对纪检队伍加强道德教育,切实提高人员的思想道德素质和责任心。只有通过这些手段才能将纪检组织优化,才能为党风廉政建设提供坚实保证,才能进一步推进廉政建设的深入开展。
（四）建立健全预防腐败机制
廉政建设关键是预防。其一,可以对现有的预防制度进行完善。人事制度方面,应该按照党的相关条例来推行公开选拔竞争上岗制度,杜绝任人唯亲、卖官晋爵行为;财政管理方面,实行预算制度,加大资金使用的监督制度,不相容岗位相分离;政务方面,合理减少行政审批环节,精简机构,规范程序。其二,发挥监督的制约效用。要进一步晚上制约权力、防止腐败的有效监督制约机制。这些途径有:严格执行党内民主生活会、领导干部述廉、重大决策征求意见等。也需要推行政务公开,畅通监督渠道,较好的发挥群众监督的作用。通过以上方法,使党员干部处在制度的约束和外界的监督之中,达到多维度的预防腐败,推进廉政建设。
参考文献