各位领导，各位同事：
下午好！
在全县干部职工轰轰烈烈学习贯彻“四个领先”实践活动中，乡党委、乡政府安排大家一起来学习交流学习贯彻“四个领先”的指示精神。根据安排，今天下午由我代表乡民政办向大家汇报单位和我本人对“四个领先”的学习理解，肤浅之处，望大家批评指正。我汇报的题目是《认清形势，勇当“四个领先”的忠实践行者》
一、立足当前，准确领会“四个领先”的精髓
1、开展“四个领先”主题实践活动是落实好李鸿忠书记重要指示的必须选择。
4月16日，省委书记李鸿忠率省直有关部门的负责同志对我县的经济社会发展状况进行了视察，对我县在抢抓机遇主动作为促发展取得的成绩给予了高度评价。称赞我县当前的发展水平实现了历史性的突破，对来凤发展的速度给予充分肯定；
对我县在“两区”建设和扶贫开发中所作的贡献给予充分肯定；
对来凤干部群众干事创业的精神状态给予充分肯定。
同时，李鸿忠书记指示我们要紧紧抓住当前千载难逢的机遇，大力弘扬老区精神，按照“四化”协调发展的要求，推动科学发展、跨越发展。要坚持“四个领先”，大力推进示范区建设，努力做到精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先，在武陵山试验区建设发展中发挥引领带动作用。。。。
为深入落实好李鸿忠书记的重要指示，乡党委乡政府要求全乡干部高度统一思想，深入开展“四个领先”主题实践活动，围绕打造三胡乡经济社会发展的战略定位，坚定不移地推进我乡科学发展、跨越发展。
2、开展“四个领先”主题实践活动的必要性。
当前，来凤正处于“两区”建设多重机遇叠加的黄金期。三胡乡处于发展中的重要战略地位，我们面对这些重大发展机遇，作为基层工作者不得不对自身的思想、行为、作风等各个方面进行深刻的反思，查找自我在工作中的问题和不足，我认为主要表现在：一是我们在工作中缺少激情；
二是我们始终存在思想解放的深度不够的问题，总是沉迷于求稳守成、求稳怕乱，不愿开拓创新，不敢大胆尝试，更不敢担当；
三是坐而论道、知行不一的多，真抓实干、讲求实效的少。要解决这些问题，李鸿忠书记的“四个领先”正是引领我们在具体工作中改变陋习、净化思想、创新工作的试金石，作为基层干部，我们没有理由不按照“四个领先”的要求扎实开展好各项工作，为三胡乡经济社会发展尽自己一份力。
3、正确把握“四个领先”的重要内涵。
首先明确“四个领先”的内容是什么？
“四个领先”即精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先。
所谓精神区位领先，就是指我们的精神处在一种什么样的位置，是一种什么状态，精神状态处在什么样的区位，发展的业绩处在什么样的位置。因此，在实现三胡乡区域经济大发展、大跨越的关键期，作为部门负责人必须始终保持精神区位领先。
所谓思想观念领先，是在发挥主观能动性的意义上，就思想和行动的关系而言的，其基本含义就是思想支配行动，是行动的先导和动力。因此，只有思想观念领先，才能有支配我们在乡党委政府的领导下，在三胡经济发展中领先行动。
所谓体制机制领先，领先的体制机制是形成持久效应、推动可持续发展的“发动机”；
是认真落实科学发展观，转变区域发展方式，推动区域跨越式发展的核心动力。
所谓干部作风领先，指干部在工作、学习和生活中表现出来的稳定的态度和行为，是干部正确的世界观、人生观、价值观、权力观和荣辱观的综合体现和反映。
其次要明确“四个领先”要解决的是什么问题？
我县开展“四个领先”主体实践活动的的目的就是要就要解决好我们党员、干部在发展中信心不足、思想解放不够、体制机制不优化、干部作风不务实的问题，其目的就是要抢抓发展机遇，强力推进我县城镇化建设的步伐，努力打造武陵山龙山来凤经济协作示范区。只有解决了我们干部思想、作风上的问题，这一奋斗目标才能够早日实现。
第三要明确“四个领先”对基层干部的要求是什么？
作为我们基层干部，在“四个领先”主题实践活动中，县委县政府的有关文件和领导的报告中作出了明确的要求，乡党委政府也组织我们进一步学习了“四个领先”的内涵，对此我是这样理解的：一是要进一步加强学习，深入领会“三项活动”、“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”主题实践活动、“干部素质提升年活动”与“四个领先”主题实践活动的精神实质，争做为民服务的模范，做一名合格的民政人。二是要进一步改进思想作风，在思想解放中牢固树立科学发展理念，加快形成勇于正视矛盾、敢于解决矛盾、不盲目、不机械的工作格局，努力破除经验主义、教条主义。要在思想解放中牢固树立“三敢”精神。三是要进一步改进我们的工作作风，大力倡导勤奋好学、学以致用之风；
大力倡导开拓进取、严于律己之风；
大力倡导坚持原则、敢抓敢管之风；
大力倡导求真务实、雷厉风行之风。继续把群众工作作为改进作风的着力点，为三胡乡弱势群体服好务，为三胡乡党委政府分好忧。
二、开拓进取，勇当“四个领先”的践行者
作为我们基层干部，我认为必须严格对照县委县政府的要求，及时为自己充电，树立正确的人生观，牢记宗旨，正确履行好职责，勇当“四个领先”的践行者。
1、践行“四个领先”重在加强学习提升素质
（1）结合主题实践要求学习提动力
一是增强学习的针对性。三胡乡民政办紧紧围绕本次主题实践活动的要求进行学习和思考，把学习作为一种政治责任、一种精神追求，做到工作学习化、学习工作化，努力把学习的过程变成想工作、思创新、促提高的过程，在组织单位职工学习中使大家看到思想认识上的差距、工作中的不足、增强危机感，消除自满情绪。二是组织学习讨论形成工作共识。作为乡镇民政负责人，要在对乡情、民情进行再认识的基础上，组织单位职工学习讨论如何搞好本职工作，如何创新工作方式，如何形成工作共识，如何更好的服务党委政府的中心工作，如何真正服务于三胡乡困难群众。
（2）结合岗位职责学习提能力
作为基层干部，每个人都有自己的岗位，都有自身应该履行的工作职责，更有我们在履责时要认真学习法律法规和行业操作规范的要求。因此，民政办定期组织工作人员学习岗位职责，要求必须结合自己岗位的要求，扎实开展学习活动，不断提高自身办事履责的能力，力争成为行业的专家，领导发展决策的得力参谋。
（3）结合外地经验学习提活力
只有将学习成为支点，事业才有起点；
只有学习成为常态，工作才能进入状态；
只有学习成为风气，干部才有士气。因此三胡乡民政办将借学习“四个领先”的东风加强各方面学习，在学习中，我们要形成了创新干事的发展局面，要结合本单位工作中存在的不足虚心学习其他单位的成功经验，寻找适合本单位发展的新方向、新活力。
2、践行“四个领先”重在转变思想提升创新力。
在新时期新形势下，要加快发展，推动工作创新，关键在于解放思想、解放思想是加快发展、科学发展的前提和基础。因而，当前必须牢牢把握解放思想、科学发展这一理念，进一步转变观念，拓宽视野，努力用新方法新举措破解民政工作中遇到的各种复杂问题和矛盾，推动工作创新，促进三胡乡经济社会又好又快发展。一是在工作中我们必须立足于本单位实际，自觉学会用敏锐的眼光观察问题，用灵活的思维分析问题，用务实的对策解决问题，既能看到本单位所处发展环境的优势和劣势，又能从乡党委乡政府宏观决策中把握发展大势、探寻科学发展规律。二是注重一切从实际出发，一切从客观需要出发，确立好符合客观实际和社情民意的民政总体发展规划、工作目标任务。在制定单位目标和确立方向时，要坚持欲破先立、边破边立，自觉用解放思想科学发展的理念来提升思想高度，能够及时从教条主义、主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从固步自封、墨守成规、因循守旧的束缚中解脱出来，牢固树立敢闯、敢试的创新精神，勇于在民政具体工作中破解难题，在传承中创新方法。
3、践行“四个领先”重在转变作风增强执行力。
本次开展“四个领先”主题实践活动的落脚点就是切实转变干部作风，增强执行力，以实际行动落实好李鸿忠书记对来凤县的殷切希望。执行力是一项综合能力，一流的执行力，来自于高素质的执行者。作为我们基层干部职工只有不断地学习，不断提高自身综合素质，才能提高自身对社会的应变能力，从而提高执行力。在工作中，我一直要求民政办干部职工要做下以下三点。
（1）要有勇于担当的责任意识。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强本单位本部门干部职工的责任心和事业感，就要发挥思想政治工作的优势，加大对干部职工的教育力度，让大家既要清醒地认识到民政部门发展所面临的形势和承担的任务，又要清醒地认识到用心去做好本职工作，不但是对单位、对社会、对国家负责的表现，同样也是对自己、对家庭、对事业负责的表现，增强紧迫感和责任感。有了责任心，精力就会集中在具体工作中，就会千方百计地克服困难，干工作就会尽心尽力地去想办法、出主意、拿措施，执行就会没有任何借口了，工作就会有创新、有亮点、有特色。
（2）要有真抓实干的工作作风。执行力是政府工作的生命力，当前县委、县政府提出的“四个领先”主题实践活动，其目的就是为了有效预防不作为、乱作为、失职渎职行为，抓住来凤发展黄金机遇期，促进我县经济和社会跨越式发展。作为民政部门，要结合民政工作实际，采取各种有效措施，把民政干部职工的思想和行动统一到落实乡党委、政府重大部署决策上来，紧紧围绕三胡乡经济社会发展总体规划，苦干实干，杜绝不作为、乱作为、慢作为等行为，在民政各项业务中做到阳光操作、微笑服务、不优亲厚友，决不能上有政策下有对策，切实为三胡乡稳定保驾护航。
（3）要有敢于突破的创新意识。只有在认真执行和敢于做事的基础上，才具备敢于突破的创新意识。一是要勇于创新。创新是思维和思维的较量，观念和观念的碰撞，是做好民政工作的保证。要把创新精神作为敬业精神的核心内容，民政干部要把创新作为对人生价值评判的重要标准，要从帮助解弱势群众要求解决的具体问题的角度来创新服务。二是要勇于突破。坚决反对因循守旧、畏首畏尾、四平八稳、得过且过等混日子的态度和做法，这种无视单位大局，是对乡党委政府和民政对象的极端不负责。在“四个领先”主题实践活动乃至三胡乡民政办今后的工作中，都要提倡敢闯敢冒敢试的冲锋精神，要有一种不屑于守旧不屑于庸碌守业，热衷于务实干事的风范，敢为人先，在不违背党纪国法的前提下，勇于吃螃蟹，探索适合民政工作发展新思路，找出适合乡情民情的新方法，真正的把人民群众疾苦装在心里。三要勇于落实。落实就是单位管理人员切实负起责任，自觉地引导单位职工积极工作，自觉地将民政部门所宣讲的、所规定的工作路线、方针政策、工作意见及其措施、要求等内容付诸实施，并达到预期的目标。所以抓落实是单位职工各司职守、达成工作目标的必经程序，是一个有效的执行过程。在民政办的管理中，我强调分工是前提、协作是关键、落实是硬道理，在工作中务实是民政工作者必须的工作态度，我们面临的工作对象是特殊的群体，容不得半点虚假。抓落实，使三胡乡民政办形成了同心同德，苦干实干的工作合力。
各位领导、同事，这是我近期在学习领会“四个领先”精神的一些肤浅认识和个人的一些体会，由于自身能力有限，认识的深度与乡党委、乡政府的要求还有差距，一些观点还不尽成熟，请大家批评指正。谢谢大家！